9月26日,財政部、稅務總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關于延續(xù)新能源汽車免征車輛購置稅政策的公告》(下稱《公告》)。
《公告》明確,對購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi)的新能源汽車,免征車輛購置稅。
《公告》指出,免征車輛購置稅的新能源汽車,通過工業(yè)和信息化部、稅務總局發(fā)布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》(下稱《目錄》)。自《目錄》發(fā)布之日起購置的,列入《目錄》的純電動汽車、插電式混合動力(含增程式)汽車、燃料電池汽車,屬于符合免稅條件的新能源汽車。
同時,2022年12月31日前已列入《目錄》的新能源汽車可按照本公告繼續(xù)適用免征車輛購置稅政策。
新能源汽車購置稅減免政策延長至2023年末
《公告》提出,對購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi)的新能源汽車,免征車輛購置稅。
減免政策的延續(xù),是對8月18日國務院常務會議關于延長新能源汽車購置稅優(yōu)惠政策決定的落地。此前,國常會曾指出,對新能源汽車,將免征車購稅政策延至明年底,繼續(xù)予以免征車船稅和消費稅、路權、牌照等支持。
值得一提的是,新能源汽車免征購置稅政策已經(jīng)兩度延期。此項政策于2014年實施,原本計劃于2017年末到期。為促進新能源汽車發(fā)展,相關部門印發(fā)《關于繼續(xù)執(zhí)行的車輛購置稅優(yōu)惠政策的公告》,將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策延長至2020年12月31日。
2020年發(fā)布的《關于新能源汽車免征車輛購置稅有關政策的公告》提出,自2021年1月1日至2022年12月31日,對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。
目前,車輛購置稅比例為10%,購置稅減免金額=10%*[購車價/(1+13%)]。以售價27.79萬元的特斯拉Model3后驅(qū)版為例,該政策可減免車輛購置稅近2.5萬元。消費者購買主流新能源車型可享受數(shù)千元到數(shù)萬元不等的優(yōu)惠。
在新能源汽車購置稅優(yōu)惠政策的助力下,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已進入全面市場化拓展期。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長郭守剛指出,今年1—7月,新能源汽車產(chǎn)銷分別完成327.9萬輛和319.4萬輛,累計推廣數(shù)量從2012年底的2萬輛攀升至1227萬輛,產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居全球第一。
中博聯(lián)智庫特聘專家張翔在接受證券時報記者采訪時表示,我國新能源汽車市場仍有很大發(fā)展空間,新能源汽車購置稅優(yōu)惠政策延長至2023年末,將更好帶動新能源汽車消費。同時,為車企后續(xù)產(chǎn)品規(guī)劃提供了確定性,有利于車企制定明年的產(chǎn)研計劃。
至于相關優(yōu)惠政策將會延續(xù)至何時?張翔認為,這更多取決于新能源汽車技術成熟度和相關配套體系建立的完善度。當新能源汽車可以與燃油車站在同一起跑線上競爭時,該項優(yōu)惠政策才有可能退出。
需關注政策延期對四季度新能源車銷售的影響日前,乘聯(lián)會發(fā)布報告指出,9月多地車市受到疫情負向影響,下旬開始陸續(xù)恢復。8月31日國常會再提“促進汽車等大宗消費”,各地積極響應、發(fā)布新一輪補貼政策,助力月底銷售沖刺,對車市起到持續(xù)托舉作用。隨著政策端的刺激催化,中央地方新能源汽車消費支持政策的不斷推出,使得新能源汽車消費得以持續(xù)增長,9月新能源車零售預計58萬量,同比增長高達73.9%。
東亞前海證券研報指出,在當前汽車電動化的大趨勢下,全球新能源汽車銷量仍有望保持快速增長態(tài)勢,中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈有望充分受益于電動車滲透率不斷提升的大趨勢。考慮到目前政策端發(fā)力并沒有結束,疊加下半年消費旺季,預計后端新能源汽車消費還有一段行情上升的機會,并帶動整個新能源汽車行業(yè)鏈的需求上升。
動力電池方面,東方證券研報指出,新能源車銷量持續(xù)景氣,產(chǎn)業(yè)鏈去庫告一段落,電池材料排產(chǎn)明顯提升。二季度本身屬于電池去庫存周期,而7、8月份電動車產(chǎn)量明顯恢復幫助產(chǎn)業(yè)鏈去庫存,目前電池端庫存已經(jīng)大幅減少,疊加終端銷量增長,四季度產(chǎn)業(yè)鏈排產(chǎn)有望大幅增長。
值得注意的是,對于本次延續(xù)新能源汽車購置稅減免政策對于相關車型消費的拉動,張翔還提出另一種觀點。他認為,基于新能源汽車的高速發(fā)展,優(yōu)惠政策延續(xù)至2023年末,會讓部分消費者推遲購車計劃至明年,可能會對今年第四季度的新能源汽車銷售帶來一定影響。
在不受購置稅減免政策影響的汽車出口領域,新能源車將成為乘用車乃至汽車出口的核心推動力。中銀國際研報指出,汽車出口以乘用車為主,新能源車出口異軍突起。2021年乘用車出口量達到164.0萬臺,同比增長104%,占汽車出口的76.7%,同期新能源車出口達到55.1萬臺,同比增長150%,占乘用車出口的33.6%。2022年1-8月乘用車出口量為149.4萬臺,同比增長54%,占汽車出口的78.1%,相較2021年提升了1.4個百分點,同期新能源車出口為59.3萬臺,同比增長83%,占乘用車出口的39.7%,較2021年提升了6.1個百分點。總體來看,汽車出口主要以乘用車為主,同時新能源車出口保持強勢增長,其出口量在乘用車出口量占比中逐步提升。預計未來受益于新能源車的快速滲透和放量,其出口將成為乘用車乃至汽車出口的核心推動力,汽車出口有望繼續(xù)保持強勢。
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