9月26日,財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于延續(xù)新能源汽車免征車輛購置稅政策的公告》(下稱《公告》)。
《公告》明確,對(duì)購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi)的新能源汽車,免征車輛購置稅。
《公告》指出,免征車輛購置稅的新能源汽車,通過工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局發(fā)布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》(下稱《目錄》)。自《目錄》發(fā)布之日起購置的,列入《目錄》的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力(含增程式)汽車、燃料電池汽車,屬于符合免稅條件的新能源汽車。
同時(shí),2022年12月31日前已列入《目錄》的新能源汽車可按照本公告繼續(xù)適用免征車輛購置稅政策。
新能源汽車購置稅減免政策延長(zhǎng)至2023年末
《公告》提出,對(duì)購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi)的新能源汽車,免征車輛購置稅。
減免政策的延續(xù),是對(duì)8月18日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于延長(zhǎng)新能源汽車購置稅優(yōu)惠政策決定的落地。此前,國常會(huì)曾指出,對(duì)新能源汽車,將免征車購稅政策延至明年底,繼續(xù)予以免征車船稅和消費(fèi)稅、路權(quán)、牌照等支持。
值得一提的是,新能源汽車免征購置稅政策已經(jīng)兩度延期。此項(xiàng)政策于2014年實(shí)施,原本計(jì)劃于2017年末到期。為促進(jìn)新能源汽車發(fā)展,相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行的車輛購置稅優(yōu)惠政策的公告》,將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策延長(zhǎng)至2020年12月31日。
2020年發(fā)布的《關(guān)于新能源汽車免征車輛購置稅有關(guān)政策的公告》提出,自2021年1月1日至2022年12月31日,對(duì)購置的新能源汽車免征車輛購置稅。
目前,車輛購置稅比例為10%,購置稅減免金額=10%*[購車價(jià)/(1+13%)]。以售價(jià)27.79萬元的特斯拉Model3后驅(qū)版為例,該政策可減免車輛購置稅近2.5萬元。消費(fèi)者購買主流新能源車型可享受數(shù)千元到數(shù)萬元不等的優(yōu)惠。
在新能源汽車購置稅優(yōu)惠政策的助力下,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入全面市場(chǎng)化拓展期。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長(zhǎng)郭守剛指出,今年1—7月,新能源汽車產(chǎn)銷分別完成327.9萬輛和319.4萬輛,累計(jì)推廣數(shù)量從2012年底的2萬輛攀升至1227萬輛,產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居全球第一。
中博聯(lián)智庫特聘專家張翔在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,我國新能源汽車市場(chǎng)仍有很大發(fā)展空間,新能源汽車購置稅優(yōu)惠政策延長(zhǎng)至2023年末,將更好帶動(dòng)新能源汽車消費(fèi)。同時(shí),為車企后續(xù)產(chǎn)品規(guī)劃提供了確定性,有利于車企制定明年的產(chǎn)研計(jì)劃。
至于相關(guān)優(yōu)惠政策將會(huì)延續(xù)至何時(shí)?張翔認(rèn)為,這更多取決于新能源汽車技術(shù)成熟度和相關(guān)配套體系建立的完善度。當(dāng)新能源汽車可以與燃油車站在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)時(shí),該項(xiàng)優(yōu)惠政策才有可能退出。
需關(guān)注政策延期對(duì)四季度新能源車銷售的影響日前,乘聯(lián)會(huì)發(fā)布報(bào)告指出,9月多地車市受到疫情負(fù)向影響,下旬開始陸續(xù)恢復(fù)。8月31日國常會(huì)再提“促進(jìn)汽車等大宗消費(fèi)”,各地積極響應(yīng)、發(fā)布新一輪補(bǔ)貼政策,助力月底銷售沖刺,對(duì)車市起到持續(xù)托舉作用。隨著政策端的刺激催化,中央地方新能源汽車消費(fèi)支持政策的不斷推出,使得新能源汽車消費(fèi)得以持續(xù)增長(zhǎng),9月新能源車零售預(yù)計(jì)58萬量,同比增長(zhǎng)高達(dá)73.9%。
東亞前海證券研報(bào)指出,在當(dāng)前汽車電動(dòng)化的大趨勢(shì)下,全球新能源汽車銷量仍有望保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈有望充分受益于電動(dòng)車滲透率不斷提升的大趨勢(shì)。考慮到目前政策端發(fā)力并沒有結(jié)束,疊加下半年消費(fèi)旺季,預(yù)計(jì)后端新能源汽車消費(fèi)還有一段行情上升的機(jī)會(huì),并帶動(dòng)整個(gè)新能源汽車行業(yè)鏈的需求上升。
動(dòng)力電池方面,東方證券研報(bào)指出,新能源車銷量持續(xù)景氣,產(chǎn)業(yè)鏈去庫告一段落,電池材料排產(chǎn)明顯提升。二季度本身屬于電池去庫存周期,而7、8月份電動(dòng)車產(chǎn)量明顯恢復(fù)幫助產(chǎn)業(yè)鏈去庫存,目前電池端庫存已經(jīng)大幅減少,疊加終端銷量增長(zhǎng),四季度產(chǎn)業(yè)鏈排產(chǎn)有望大幅增長(zhǎng)。
值得注意的是,對(duì)于本次延續(xù)新能源汽車購置稅減免政策對(duì)于相關(guān)車型消費(fèi)的拉動(dòng),張翔還提出另一種觀點(diǎn)。他認(rèn)為,基于新能源汽車的高速發(fā)展,優(yōu)惠政策延續(xù)至2023年末,會(huì)讓部分消費(fèi)者推遲購車計(jì)劃至明年,可能會(huì)對(duì)今年第四季度的新能源汽車銷售帶來一定影響。
在不受購置稅減免政策影響的汽車出口領(lǐng)域,新能源車將成為乘用車乃至汽車出口的核心推動(dòng)力。中銀國際研報(bào)指出,汽車出口以乘用車為主,新能源車出口異軍突起。2021年乘用車出口量達(dá)到164.0萬臺(tái),同比增長(zhǎng)104%,占汽車出口的76.7%,同期新能源車出口達(dá)到55.1萬臺(tái),同比增長(zhǎng)150%,占乘用車出口的33.6%。2022年1-8月乘用車出口量為149.4萬臺(tái),同比增長(zhǎng)54%,占汽車出口的78.1%,相較2021年提升了1.4個(gè)百分點(diǎn),同期新能源車出口為59.3萬臺(tái),同比增長(zhǎng)83%,占乘用車出口的39.7%,較2021年提升了6.1個(gè)百分點(diǎn)。總體來看,汽車出口主要以乘用車為主,同時(shí)新能源車出口保持強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng),其出口量在乘用車出口量占比中逐步提升。預(yù)計(jì)未來受益于新能源車的快速滲透和放量,其出口將成為乘用車乃至汽車出口的核心推動(dòng)力,汽車出口有望繼續(xù)保持強(qiáng)勢(shì)。
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