根據(jù)國家總體安排,全國碳排放權(quán)交易于今天正式開市,碳配額開盤價為48元/噸,第一筆成交發(fā)生在開盤后的第二分鐘。截至上午10時,最新價已經(jīng)較開盤價上漲了8.54%。
何為碳交易市場
碳交易市場是通過碳排放權(quán)的交易達到控制碳排放總量的目的。通俗來講,就是把二氧化碳的排放權(quán)當(dāng)做商品來進行買賣,需要減排的企業(yè)會獲得一定的碳排放配額,成功減排可以出售多余的配額,超額排放則要在碳市場上購買配額。因此,碳交易就是為促進全球溫室氣體減排,減少全球二氧化碳排放所采用的市場機制。
全國碳市場目前唯一的交易產(chǎn)品為碳排放配額。在市場啟動初期,將只在發(fā)電行業(yè)重點排放單位之間開展配額現(xiàn)貨交易,暫時不允許機構(gòu)和個人參與。
自7月7日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定在今年7月?lián)駮r啟動發(fā)電行業(yè)全國碳市場上線交易,以市場機制控制和減少溫室氣體排放。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部測算,首批納入全國碳市場覆蓋范圍的企業(yè)碳排放量超過40億噸。全國碳市場推出后,將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。
去年年底,生態(tài)環(huán)境部公布了包括發(fā)電企業(yè)和自備電廠在內(nèi)的2225家重點排放單位名單,它們被納入全國碳市場的第一個履約周期。首個履約周期從今年1月1日開始,截止至2021年12月31日。
在7月14日舉行的國新辦吹風(fēng)會上,生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民稱,發(fā)電行業(yè)作為首個納入全國碳市場的行業(yè),是考慮到發(fā)電行業(yè)二氧化碳排放量比較大,同時發(fā)電行業(yè)的管理制度相對健全,數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較好。他表示,在發(fā)電行業(yè)碳市場健康運行以后,將進一步擴大碳市場覆蓋行業(yè)范圍,,豐富交易品種和交易方式,充分發(fā)揮市場機制在控制溫室氣體排放、促進綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)氣候投融資等方面的重要作用。
趙英民還強調(diào),從宏觀和長遠(yuǎn)看,碳價由經(jīng)濟運行和行業(yè)發(fā)展總體狀況和趨勢決定。合理的碳價,既可以彰顯我國實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)愿景的決心和力度,又能夠為碳減排企業(yè)提供有效的價格激勵信號。
生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高稱,全國碳市場建立的情況下,我們不再支持地方新增試點,現(xiàn)有試點可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步深化,同時做好向全國碳市場過渡的相關(guān)準(zhǔn)備工作。全國碳市場和地方試點市場的設(shè)計原理是一樣的,不過在覆蓋范圍、準(zhǔn)入門檻、配額分配方面,兩者有一定的差異。
中國碳市場地方試點起步于2011年。當(dāng)年10月,北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳七省市啟動了碳排放權(quán)交易地方試點工作。2013年起,七個地方試點碳市場陸續(xù)開始上線交易。截止到2021年6月,在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳試點的碳市場累計配額成交量4.8億噸二氧化碳當(dāng)量,成交額約114億元。
那金融機構(gòu)又將如何支持“碳達峰”“碳中和”?中國銀保監(jiān)會政策研究局負(fù)責(zé)人葉燕斐稱,碳排放權(quán)市場開始交易后,碳排放權(quán)的價值也將逐漸顯現(xiàn),所以碳排放權(quán)將來作為一個很有效的抵質(zhì)押品,為銀行擴大融資提供重要的質(zhì)押基礎(chǔ)。這個方面是可以探索的。下一步在綠色低碳產(chǎn)業(yè)方面,銀保監(jiān)會將大力支持新能源、低碳能源、低碳交通、低碳建筑領(lǐng)域的發(fā)展。
目前全國碳市場首批僅納入了發(fā)電行業(yè),但“十四五”期間,八大高耗能行業(yè)余下的鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、電力和航空等或?qū)⑷勘患{入全國碳交易市場。
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