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　　2月4日上午，省十三屆人大五次會議在山東會堂舉行第二次全體會議，“十四五”開局之年，山東制造業瞄準更高端的發展目標。在省政協委員、雙星集團黨委書記、董事長柴永森看來，這為山東輪胎產業的轉型升級注入了強心劑。

　　他建議，抓住“十四五”和“雙循環”的重大戰略機遇，從省級層面制定有效的措施和支持政策，加速輪胎行業轉型升級，進一步提高我省輪胎產業的競爭力。

　　升級改造落后低端產能

　　柴永森注意到，在山東省政府工作報告中，提到了作為人口大省、經濟大省，服務國家構建新發展格局，山東省有很多優勢和條件，其中特別提到了產業體系完備。“作為制造業大省，山東省擁有全部41個工業大類，這是任何一個省市所不具備的。那么如何制定更好的政策支持這種存量優勢產業的發展，這是一個非常好的課題。”

　　柴永森介紹，我國輪胎年產量約6.5億條，山東輪胎年產量占比超過50%，出口占比超過60%。但是，全省輪胎進入全球75強的有18席，可這18席總銷售額加起來還不到全球第一名的70%，更談不上在世界上的話語權。“雖然輪胎在全球范圍內仍屬于朝陽產業，但我省輪胎卻因為同質化的中低端競爭導致產能過剩。如果把這種落后的、低端的產能通過升級改造進行提升，不僅可以保持我省在全國、全球輪胎產業的優勢，還可以更好地支持我省輪胎產業的持續健康發展。”柴永森說。

　　他認為，要從源頭上制止低水平的重復建設，“市場競爭如果靠低價格、大規模，這不僅會影響山東省輪胎產業在全球的形象，也不可能進一步健康持續發展。因此，必須將是否具有中高端輪胎研發能力和研發實驗室作為擴能或新建或并購重組的前置條件。”柴永森建議，對主動搬遷到化工園區、淘汰落后產能和轉型升級的企業，提供相應的優惠政策和金融支持，鼓勵優先采用省內企業成熟的智能化解決方案和智能化裝備。

　　通過轉型升級，將企業由“汗水型”轉向“智慧型”，這一點，雙星最有發言權。過去幾年來，雙星關閉了所有老工廠，淘汰了90%以上的落后產能，建成了全球輪胎行業第一個全流程“工業4.0”智能化工廠和全球領先的輪胎實驗室。為了保持企業永續的競爭力，2020年1月16日，雙星全面開啟了“三次創業、創世界一流企業”新征程。圍繞橡膠輪胎、人工智能及高端裝備、廢舊橡塑循環利用三大主業和模式創新，實施智慧生態、智慧輪胎、智能裝備、環保新材料的“三智一新”戰略，盡快把雙星打造成為科技、時代、智慧型的世界一流企業。

　　充分發揮自貿區優勢

　　中國制造業的轉型升級離不開創新。但是，柴永森認為，山東省輪胎行業整體技術水平偏低，創新能力不足，不管是在國內銷售，還是海外銷售，鮮有輪胎品牌達到歐洲的AA級標準（滾阻、抓地力），中高端轎車所配套的輪胎以及巨型胎幾乎被外國品牌所壟斷。智慧輪胎尚在萌芽階段，即便是帶有RFID芯片的數字輪胎也尚未得到普及推廣，具有信息采集、自動傳輸、大數據應用的智慧輪胎幾乎無人研制。航空輪胎大都在研發初級階段。

　　工業和信息化部在《國家工業設計研究院創建工作指南》中要求，通過市場主導，政府引導，到2025年，每一行業發展一家國家工業設計研究院，建立開放共享的研究開發平臺、協同高效的成果轉化平臺、產學研聯動的人才培養平臺、支撐制造業創新發展的公共服務平臺，成為推動制造業高質量發展的重要引擎。

　　對此，柴永森建議，成立山東橡膠工業設計研究院并進一步申請國家橡膠工業設計研究院。“山東是輪胎大省，而且具有一流橡膠專業院校資源，必須搶先成立山東橡膠工業設計研究院，并制定相應的支持政策，充分發揮產學研的綜合優勢，加速新一代高性能轎車輪胎、巨型胎、航空胎基本平臺的研發，包括材料、配方、花紋等，推進輪胎行業的轉型升級。”他說。

　　好風憑借力。我省各種有利條件正積厚成勢，政策效應持續放大，重大戰略平臺疊加，為制造業的高質量發展也賦予了重大的歷史機遇。在柴永森看來，如果山東能夠利用自貿試驗區的政策，解決進口橡膠的進口關稅問題，將會更好地支持我省輪胎企業的發展。

　　據其介紹，中國的天然橡膠主要從東南亞進口，而目前進口天然橡膠需要征收1500元/噸的關稅。山東港天然膠進口量約占全國需求總量的60%。中共中央、國務院在《海南自由貿易港建設總體方案》中明確規定，在該自貿港進口加工后增值超過30%再進入內地的貨物，免征進口關稅。“如果山東自貿區能夠爭取到同樣政策，不僅保證了原貨物的進口量、物流量和增值稅，而且可以進一步支持山東企業的發展。”柴永森說。