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　　12月17日，山東省政府調(diào)研組針對(duì)廢舊輪胎循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來(lái)淄博調(diào)研。會(huì)議討論了淄博市廢舊輪胎循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的三大問(wèn)題以及發(fā)展方向。

　　報(bào)廢輪胎多到外地處理

　　目前，淄博市廢舊輪胎資源非常豐富。近年來(lái),淄博市機(jī)動(dòng)車數(shù)量每年平均遞增約為5%,報(bào)廢車約占年保有量的10%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市機(jī) 動(dòng)車保有量2011年為1132418輛,報(bào)廢注銷58305輛;2013年截至11月底為1002865輛，報(bào)廢注銷136806輛。該市每年僅報(bào)廢車 輛產(chǎn)生的廢舊輪胎平均就達(dá)45萬(wàn)條。

　　據(jù)市經(jīng)濟(jì)與信息化委員會(huì)的工作人員介紹，目前，淄博市產(chǎn)生的廢舊輪胎主要由個(gè)體工商戶回收經(jīng)營(yíng)，大部分運(yùn)至東營(yíng)的廣饒縣、濱州的陽(yáng)信縣和鄒平縣進(jìn)行深加工處理。“有的制作成膠粉，用于作為塑膠跑道的填充物等;有的則制作成再生膠。”市經(jīng)信委節(jié)能辦綜合科科長(zhǎng)李大志說(shuō)。

　　而淄博僅在臨淄區(qū)朱臺(tái)鎮(zhèn)有幾家廢舊輪胎經(jīng)營(yíng)戶，對(duì)廢舊輪胎進(jìn)行簡(jiǎn)單剪切破碎，以便外運(yùn);全市沒(méi)有以廢舊輪胎作為原料進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)和利用的企業(yè)。

　　門檻高盈利難企業(yè)主動(dòng)性不強(qiáng)

　　據(jù)淄博市經(jīng)信委的工作人員介紹，目前，該市的廢舊輪胎循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨以下三大問(wèn)題。一是優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與積極性不高。據(jù)介紹，由 于利用廢舊輪胎生產(chǎn)成本與環(huán)保門檻高,盈利困難,加上淄博市合成橡膠資源豐富，造成淄博市企業(yè)參與廢舊輪胎循環(huán)利用的主動(dòng)性不強(qiáng)。“合成橡膠原料比較多的 情況下，企業(yè)或個(gè)人都不愿意再費(fèi)心力去買循環(huán)利用的輪胎。輪胎報(bào)廢后一般都是再買新的。”李大志說(shuō)道。

　　而且淄博市集約化的回收渠道缺乏也是阻礙廢舊輪胎循環(huán)發(fā)展的一個(gè)原因。據(jù)了解，從事廢舊輪胎回收的大都為個(gè)體工商戶，規(guī)模小、分布 散、裝備落后,無(wú)力適應(yīng)廢舊輪胎循環(huán)利用的要求。“回收輪胎的多是回收廢品的廢品回收站或者是汽修廠。并沒(méi)有專門回收、利用廢舊輪胎的企業(yè)。在不成規(guī)模的 情況下，廢舊輪胎循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間很大。”工作人員介紹說(shuō)。

　　此外，廢舊輪胎回收利用行業(yè)管理和技術(shù)支撐力比較薄弱也是一大難題。據(jù)了解，目前，淄博市還尚未建立起運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范的廢舊輪胎回收體系,回收的廢舊輪胎資源大多流向市外，用于制作膠粉、再生膠等產(chǎn)品;而市內(nèi)廢舊輪胎收購(gòu)企業(yè)沒(méi)有技術(shù)力量支撐,處于行業(yè)發(fā)展的最低端。

　　或可建立收費(fèi)與補(bǔ)償機(jī)制

　　12月17日，針對(duì)廢舊輪胎循環(huán)利用發(fā)展遇到的瓶頸,市經(jīng)信委經(jīng)過(guò)調(diào)研之后提出加大鼓勵(lì)、扶持政策的建議。

　　李大志介紹說(shuō)：“廢舊輪胎循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)具有很高的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保效益。對(duì)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有重要意義。”

　　據(jù)介紹，目前山東省并沒(méi)有明確的關(guān)于廢舊輪胎循環(huán)利用的管理法規(guī)細(xì)則,使得淄博市廢舊輪胎市場(chǎng)比較散亂。對(duì)此，淄博市經(jīng)信委建議要 重點(diǎn)對(duì)廢舊輪胎的廢棄、回收、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、利用等相關(guān)環(huán)節(jié)做出明確的規(guī)范和要求,規(guī)定政府投資的重大工程和項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購(gòu)廢輪胎再利用產(chǎn)品,倡導(dǎo)使用再生資 源產(chǎn)品。