12月17日,山東省政府調研組針對廢舊輪胎循環利用產業發展情況來淄博調研。會議討論了淄博市廢舊輪胎循環利用產業發展面臨的三大問題以及發展方向。
報廢輪胎多到外地處理
目前,淄博市廢舊輪胎資源非常豐富。近年來,淄博市機動車數量每年平均遞增約為5%,報廢車約占年保有量的10%。據統計,該市機 動車保有量2011年為1132418輛,報廢注銷58305輛;2013年截至11月底為1002865輛,報廢注銷136806輛。該市每年僅報廢車 輛產生的廢舊輪胎平均就達45萬條。
據市經濟與信息化委員會的工作人員介紹,目前,淄博市產生的廢舊輪胎主要由個體工商戶回收經營,大部分運至東營的廣饒縣、濱州的陽信縣和鄒平縣進行深加工處理。“有的制作成膠粉,用于作為塑膠跑道的填充物等;有的則制作成再生膠。”市經信委節能辦綜合科科長李大志說。
而淄博僅在臨淄區朱臺鎮有幾家廢舊輪胎經營戶,對廢舊輪胎進行簡單剪切破碎,以便外運;全市沒有以廢舊輪胎作為原料進行規模化生產和利用的企業。
門檻高盈利難企業主動性不強
據淄博市經信委的工作人員介紹,目前,該市的廢舊輪胎循環利用產業發展面臨以下三大問題。一是優勢企業參與積極性不高。據介紹,由 于利用廢舊輪胎生產成本與環保門檻高,盈利困難,加上淄博市合成橡膠資源豐富,造成淄博市企業參與廢舊輪胎循環利用的主動性不強。“合成橡膠原料比較多的 情況下,企業或個人都不愿意再費心力去買循環利用的輪胎。輪胎報廢后一般都是再買新的。”李大志說道。
而且淄博市集約化的回收渠道缺乏也是阻礙廢舊輪胎循環發展的一個原因。據了解,從事廢舊輪胎回收的大都為個體工商戶,規模小、分布 散、裝備落后,無力適應廢舊輪胎循環利用的要求。“回收輪胎的多是回收廢品的廢品回收站或者是汽修廠。并沒有專門回收、利用廢舊輪胎的企業。在不成規模的 情況下,廢舊輪胎循環利用產業發展空間很大。”工作人員介紹說。
此外,廢舊輪胎回收利用行業管理和技術支撐力比較薄弱也是一大難題。據了解,目前,淄博市還尚未建立起運轉規范的廢舊輪胎回收體系,回收的廢舊輪胎資源大多流向市外,用于制作膠粉、再生膠等產品;而市內廢舊輪胎收購企業沒有技術力量支撐,處于行業發展的最低端。
或可建立收費與補償機制
12月17日,針對廢舊輪胎循環利用發展遇到的瓶頸,市經信委經過調研之后提出加大鼓勵、扶持政策的建議。
李大志介紹說:“廢舊輪胎循環利用產業具有很高的經濟效益和環保效益。對于發展循環經濟、轉變經濟發展方式有重要意義。”
據介紹,目前山東省并沒有明確的關于廢舊輪胎循環利用的管理法規細則,使得淄博市廢舊輪胎市場比較散亂。對此,淄博市經信委建議要 重點對廢舊輪胎的廢棄、回收、儲存、運輸、利用等相關環節做出明確的規范和要求,規定政府投資的重大工程和項目優先采購廢輪胎再利用產品,倡導使用再生資 源產品。
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