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　　――訪中國(guó)輪胎翻修與循環(huán)利用協(xié)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)姜治云

　　近年來(lái)，隨著我國(guó)汽車工業(yè)的快速發(fā)展，輪胎工業(yè)也進(jìn)入了一個(gè)急速增長(zhǎng)時(shí)期，我國(guó)已經(jīng)成為世界輪胎生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。在輪胎大量生產(chǎn)的同時(shí)也產(chǎn)生了大量的廢舊輪胎。那么輪胎翻新有何重大意義?目前我國(guó)廢舊輪胎翻新和循環(huán)利用行業(yè)的整體狀況如何?前景如何?面臨著什么樣的問(wèn)題，又該怎么解決?近日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者就這些問(wèn)題采訪了中國(guó)輪胎翻修與循環(huán)利用協(xié)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)姜治云。

　　前景廣闊但依然未得到應(yīng)有重視

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：您認(rèn)為進(jìn)行輪胎翻新的意義是什么?

　　姜治云：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平逐步提高，我國(guó)已經(jīng)成為世界上橡膠資源的最大消費(fèi)國(guó)。目前，中國(guó)橡膠的消費(fèi)量占世界橡膠消費(fèi)總量的近三分之一。但是由于地理位置和氣候環(huán)境不適合天然橡膠的生產(chǎn)，我國(guó)只有海南島和廣西、廣東等少部分地區(qū)能夠生產(chǎn)天然膠，而且天然膠的生長(zhǎng)期需要8年，8年以后才能割膠，一畝地橡膠園一年才生產(chǎn)80公斤天然膠，產(chǎn)量很低。每年我國(guó)橡膠工業(yè)所需70%以上的天然橡膠、40%以上的合成橡膠需要進(jìn)口，供需矛盾十分突出，橡膠資源短缺對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響日益顯現(xiàn)。輪胎消耗橡膠占橡膠總消耗量的60%~70%。因此，大力開(kāi)展廢舊輪胎回收翻修和循環(huán)利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，緩解我國(guó)橡膠資源短缺局面，降低對(duì)進(jìn)口橡膠資源的依賴，對(duì)促進(jìn)我國(guó)廢舊輪胎循環(huán)利用事業(yè)的發(fā)展，搞好節(jié)能減排環(huán)境保護(hù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：目前我國(guó)廢舊輪胎回收利用整體狀況如何?

　　姜治云：我們講廢舊輪胎的翻修和循環(huán)利用，首先是“舊”輪胎的回收。舊輪胎可以進(jìn)行翻新利用，即舊輪胎的“再制造”，經(jīng)過(guò)“再制造”生產(chǎn)出的輪胎基本可以達(dá)到新胎的水平，可以跟新胎一樣使用。但是在每年生產(chǎn)2億多條新胎的背景下，目前我國(guó)經(jīng)過(guò)“再制造”的舊輪胎大概才1000多萬(wàn)條。造成“再制造”產(chǎn)量低下的原因主要有3個(gè)方面。首先，新胎在生產(chǎn)制造的過(guò)程中沒(méi)有考慮到再制造的問(wèn)題，造成很多舊輪胎不具備再制造的要求。其次，使用者在使用輪胎的過(guò)程中也沒(méi)有考慮到再制造的問(wèn)題，都是將輪胎用到極致、不能再用為止，這樣就不再具備翻新價(jià)值。相比較于我國(guó)這種情況，國(guó)外都是規(guī)定輪胎到了一定的磨耗極限的時(shí)候必須要進(jìn)行翻新，而且這樣還可以將同一條輪胎進(jìn)行多次至少3次翻新。比如美國(guó)一家輪胎翻新公司，每一條輪胎至少翻新3次，而且每次翻新之后都能保證跑100萬(wàn)公里。最后，我國(guó)汽車的超載超限行駛和公路的不平整路面對(duì)輪胎的磨損很厲害，使得輪胎翻新更加困難。

　　另外，對(duì)于“廢”輪胎的利用主要有3個(gè)方面。第一是用來(lái)制造膠粉，就是將廢輪胎磨碎以后做成膠粉。膠粉用途廣泛，比如可以用來(lái)改善瀝青道路，代替一種價(jià)格每噸2000多元的橡膠，不僅可以降低噪音、降低成本，而且很環(huán)保，這種做法已經(jīng)得到交通部門(mén)的支持;再比如膠粉還可以用于制造防水材料等。第二是生產(chǎn)再生膠。現(xiàn)在我國(guó)再生膠的產(chǎn)量大概每年300多萬(wàn)噸，但是仍然不夠我國(guó)的消耗，還是要依賴進(jìn)口。中國(guó)既是再生膠的消耗大國(guó)，也是再生膠的生產(chǎn)大國(guó)，技術(shù)水平也在慢慢提高。第三是用于低溫裂解煉油。但是現(xiàn)在我國(guó)使用廢輪胎來(lái)煉油還不規(guī)范，“土”煉油廠太多，農(nóng)民自主使用傳統(tǒng)方法私自煉油，這對(duì)環(huán)境造成的污染非常嚴(yán)重。雖然國(guó)家一直在打擊非法煉油，但是土煉油仍是屢禁不止。這就導(dǎo)致了大型的、正規(guī)的煉油廠得不到應(yīng)有的發(fā)展。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：輪胎翻新未來(lái)的發(fā)展前景是怎樣的?

　　姜治云：目前我國(guó)一共有1000多家輪胎翻新企業(yè)，但是輪胎的翻新率仍只有5%，與世界平均水平45%相差甚遠(yuǎn)。雖然現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r比較落后，但是發(fā)展的前景是非常廣闊的。一些國(guó)家已經(jīng)建立起輪胎翻新行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)輪胎翻新非常重視。然而在我國(guó)，目前還是把注意力放在發(fā)展新輪胎上，造成每年都有大量的新胎進(jìn)入市場(chǎng)，而廢舊輪胎卻沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。

　　缺政策支持 缺準(zhǔn)入制度

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：目前我國(guó)廢舊輪胎回收利用面臨的主要問(wèn)題有哪些?應(yīng)如何解決?

　　姜治云：經(jīng)過(guò)數(shù)十年的快速發(fā)展，我國(guó)輪胎翻新業(yè)有了一定的規(guī)模。但是與輪胎業(yè)的發(fā)展比起來(lái)仍然顯得十分落后，尤其是近年來(lái)更是陷入了一定的困境。另外，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)裝備、管理方法以及生產(chǎn)規(guī)模等方面仍然存在著較大差距?？偨Y(jié)來(lái)說(shuō)主要有以下幾個(gè)問(wèn)題：

　　第一，我國(guó)輪胎翻新業(yè)不受重視。我國(guó)多部標(biāo)準(zhǔn)都規(guī)定，禁止在汽車轉(zhuǎn)向輪使用翻新輪胎，即翻新輪胎只能使用在汽車后輪和拖掛輪，嚴(yán)重限制了其使用范圍。而實(shí)際上新的翻胎國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)與新胎國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)同等化，質(zhì)量和功能要求已經(jīng)幾乎沒(méi)有任何差別。只要監(jiān)督與管理到位，完全可以擴(kuò)大正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)的翻新輪胎的使用范圍，用于轉(zhuǎn)向輪也不會(huì)有問(wèn)題。美國(guó)給予了輪胎翻新高度重視，近年來(lái)美國(guó)政府出臺(tái)了不少規(guī)定使用翻胎的法規(guī)，尤其是在克林頓與布什在任期間，規(guī)定軍隊(duì)和政府的所有部門(mén)必須使用翻新輪胎。美國(guó)1993年的行政命令規(guī)定聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的所有車輛在更換輪胎時(shí)都必須使用翻新輪胎，所有民用飛機(jī)和軍用噴氣式飛機(jī)都使用翻新輪胎;2000年規(guī)定聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)在任何可行的情況下，都必須把新輪胎換成翻新輪胎，同時(shí)，所有的商用和軍用飛機(jī)都采用翻新輪胎。

　　第二，缺乏相應(yīng)政策。在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)于廢舊輪胎的回收都有相關(guān)的補(bǔ)貼措施，即每回收一條廢舊輪胎，國(guó)家都會(huì)給予一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者給予減免稅收的政策補(bǔ)償。但是我國(guó)到目前為止還沒(méi)有這方面的優(yōu)惠政策，因?yàn)闆](méi)有正規(guī)廢舊輪胎回收部門(mén)，現(xiàn)有的退稅政策而起不到多大作用，導(dǎo)致我國(guó)的輪胎翻新企業(yè)需要自己花錢購(gòu)買廢舊輪胎的現(xiàn)象，因此輪胎翻新企業(yè)的成本居高不下，能夠獲得的利益也不高。

　　第三，缺乏準(zhǔn)入制度。輪胎翻新企業(yè)的門(mén)檻比較低，只要投入一定的資金，外加幾臺(tái)設(shè)備就可以開(kāi)始生產(chǎn)。雖然說(shuō)我國(guó)目前有1000多家輪胎翻新企業(yè)，但其中絕大部分都是小型作坊式企業(yè)。目前，先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的引進(jìn)以及先進(jìn)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的應(yīng)用還僅限于少數(shù)幾家較大型的翻胎企業(yè)，就我國(guó)行業(yè)的整體工藝裝備水平來(lái)說(shuō)，相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家上世紀(jì)七十年代的水平，自動(dòng)化程度較低，勞動(dòng)強(qiáng)度大，生產(chǎn)效率低。尤其是那些小型作坊式的企業(yè)基本靠手工操作。這些眾多的小企業(yè)由于沒(méi)有什么技術(shù)實(shí)力，只能靠降低價(jià)格來(lái)維持企業(yè)的生存，這就導(dǎo)致了各企業(yè)競(jìng)相壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面。由于準(zhǔn)入門(mén)檻較低，沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)，甚至出現(xiàn)了“套頂胎”，即原有輪胎花紋已經(jīng)磨損，不能夠作為正常輪胎使用，但是胎身沒(méi)有問(wèn)題，還可以繼續(xù)使用，為延長(zhǎng)輪胎的使用壽命，將原有輪胎剩余的花紋打磨干凈，套上一個(gè)新的胎面，然后通過(guò)硫化使原有輪胎與新胎面結(jié)合進(jìn)而繼續(xù)使用。這種簡(jiǎn)單加工之后的“套頂胎”的質(zhì)量不過(guò)關(guān)，非常危險(xiǎn)。

　　第四，翻新輪胎的質(zhì)量不高。廢舊輪胎回收進(jìn)廠之后需要進(jìn)行檢測(cè)，翻新之后輪胎成品也需要進(jìn)行質(zhì)量測(cè)試，這些檢測(cè)和測(cè)試所需要的儀器和設(shè)備，除了少數(shù)翻胎廠引進(jìn)外國(guó)預(yù)硫化生產(chǎn)設(shè)備以及個(gè)別類型機(jī)器剛開(kāi)始研制外，基本上還處于空白。這種狀況直接影響翻胎產(chǎn)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的等效采用及國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，從而影響翻胎產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高。

　　爭(zhēng)取政策支持 加強(qiáng)對(duì)外交流

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：您認(rèn)為應(yīng)該如何解決我國(guó)翻胎行業(yè)的問(wèn)題?請(qǐng)談?wù)勀慕ㄗh。

　　姜治云：我國(guó)翻胎行業(yè)的發(fā)展之所以面臨著如此多的問(wèn)題，首要的原因是沒(méi)有政策方面的支持。發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)相繼成立了廢舊輪胎回收利用管理機(jī)構(gòu)，比如說(shuō)美國(guó)有“廢胎管理委員會(huì)”、歐盟有專門(mén)工作組等，但是我國(guó)尚未建立正規(guī)的廢舊輪胎回收利用政策體系。但令人欣慰的是我國(guó)已經(jīng)意識(shí)到環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的重要性，倡導(dǎo)對(duì)資源進(jìn)行回收利用，逐漸重視廢舊輪胎的回收翻新和循環(huán)利用工作，不僅將其列入了《再生資源回收利用“十五”發(fā)展規(guī)劃》，并予以政策扶持。相關(guān)政策的制定可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家“廢舊輪胎無(wú)償使用，減免賦稅，政府補(bǔ)貼”等方式予以支持，使企業(yè)更有利潤(rùn)可獲，激發(fā)企業(yè)回收翻新、變廢為寶的積極性。國(guó)家工信部已印發(fā)出臺(tái)的《廢舊輪胎回收利用管理?xiàng)l例》，推動(dòng)了舊輪胎翻新和廢輪胎膠粉技術(shù)、裝備及市場(chǎng)的發(fā)展。

　　其次，中國(guó)輪胎翻新與循環(huán)利用行業(yè)需要盡快建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)翻胎行業(yè)雖然發(fā)展很快，翻胎量逐年增長(zhǎng)，但是行業(yè)內(nèi)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，大量企業(yè)的翻新水平比較低，而且翻新的大部分是斜交胎。因此中國(guó)輪胎翻新行業(yè)應(yīng)盡快建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，此外還應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際間合作與交流、積極引進(jìn)國(guó)外新工藝和新技術(shù)、開(kāi)發(fā)中國(guó)輪胎翻新再制造的自立創(chuàng)新技術(shù)。