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　　連日來，山東省橡膠行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長鄭永祥始終為“特保案”奔波于政府、企業(yè)之間。

　　9月17日，鄭永祥接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“特保案”對(duì)山東的輪胎企業(yè)影響非常大，也引起了政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)的高度重視。

　　據(jù)了解，山東省的輪胎出口量占據(jù)中國汽車輪胎出口量的半壁江山。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，山東大概有輪胎企業(yè)600余家，有出口能力的大概有100余家。其中，輸美輪胎達(dá)山東省輪胎總出口量的40%。因此，美國針對(duì)中國輪胎“特保案”對(duì)于山東企業(yè)來說影響巨大。

　　本報(bào)記者最近一周在山東采訪發(fā)現(xiàn)，為應(yīng)對(duì)即將升級(jí)的中美貿(mào)易戰(zhàn)，相關(guān)方面已做好了充分準(zhǔn)備：15日，中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)組織相關(guān)協(xié)會(huì)及企業(yè)在青島召開相關(guān)會(huì)議;17日上午，山東省經(jīng)貿(mào)委組織召開相關(guān)會(huì)議;19日山東省副省長王軍民還將主持召開相關(guān)會(huì)議。這些會(huì)議共同的議題就是研究中國企業(yè)將如何應(yīng)對(duì)這突如其來的巨額關(guān)稅。

　　“提價(jià)、終止合同、轉(zhuǎn)移訂單。”本報(bào)記者采訪了解到，山東輪胎企業(yè)正通過各種方式積極自救。

　　而商務(wù)部的正面表態(tài)也給這些企業(yè)帶來希望。9月14日，商務(wù)部和工信部在北京聯(lián)合召開通報(bào)會(huì)。據(jù)知情人士透露，商務(wù)部將與其他部委研究制定輪胎及上下游產(chǎn)業(yè)的支持措施，其中包括資金扶持、調(diào)整出口退稅等。目前，已經(jīng)委托相關(guān)部門進(jìn)行行業(yè)調(diào)研。

　　企業(yè)積極自救

　　“我這幾天都沒歇過，到處商量對(duì)策!”華南輪胎公司總經(jīng)理周勇志話語間透出疲憊。和周勇志一樣，山東很多輪胎企業(yè)老總們最近都在為此事四處奔波。

　　依據(jù)美方表示，9月26日起，美國將對(duì)進(jìn)口自中國的乘用車及輕型貨車輪胎采取“特殊保障措施”，即在4%的原有關(guān)稅基礎(chǔ)上，在今后3年分別加征35%、30%和25%的附加關(guān)稅。

　　鄭永祥告訴本報(bào)記者，加征關(guān)稅后對(duì)山東一些知名的大企業(yè)影響還是比較大的。比如山東玲瓏橡膠、三角集團(tuán)、成山集團(tuán)等等。

　　隨后，記者從山東省對(duì)美出口最大的輪胎企業(yè)之一的成山集團(tuán)了解到，該集團(tuán)每年輪胎出口的50%都是美國市場(chǎng)，按照2008年對(duì)美輪胎出口額為1億美元計(jì)算，若按此出口額加征35%的特別稅率，那么該集團(tuán)則需多繳納4000萬美元關(guān)稅。

　　目前，成山集團(tuán)則把精力放在了轉(zhuǎn)移市場(chǎng)方面。“亞洲、非洲、澳洲等都是眼下成山的重點(diǎn)開拓市場(chǎng)。”

　　另據(jù)國內(nèi)三大輪胎制造商之一的山東玲瓏集團(tuán)透露，今年1-6月份，玲瓏集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入56.27億元，產(chǎn)品銷量增長26%;其中產(chǎn)品總量的40%以上出口。該集團(tuán)于2002年初涉美國市場(chǎng)，目前美國市場(chǎng)已成為其最重要的國外市場(chǎng)之一，其出口量占該集團(tuán)總出口份額的15%左右。

　　據(jù)山東玲瓏集團(tuán)方面介紹，“特保案”將影響到這家公司每年近300萬條輪胎的出口。

　　受此影響，一些企業(yè)紛紛開始采取措施將損失降到最低。山東三角集團(tuán)出口部人士告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者：“目前已經(jīng)中止了與美國方面的所有涉案合同。”另外成山集團(tuán)也表示：“公司現(xiàn)在基本不接來自美國的訂單。”

　　而另外一部分不愿意放棄美國市場(chǎng)的輪胎企業(yè)則開始考慮提高出口價(jià)格。

　　9月16日下午，本報(bào)記者聯(lián)系了多家輪胎出口廠家的銷售部門，得到的回應(yīng)普遍是“漲價(jià)應(yīng)該是中國企業(yè)的集體行為，是否漲價(jià)還要觀望市場(chǎng)的發(fā)展”。成山輪胎有限公司的銷售部人士說：“目前還沒有接到漲價(jià)的通知，這些天公司的高層一直在開會(huì)商討對(duì)策，漲價(jià)只是一種可能，具體會(huì)怎樣目前還沒拍板。”

　　而玲瓏輪胎對(duì)外銷售部的工作人員則表示：“關(guān)稅提高這么多，哪家公司的日子都不好過，要是大家集體漲價(jià)，那我們也會(huì)跟著漲。”

　　商務(wù)部力避影響蔓延

　　在這一次的貿(mào)易保護(hù)主義面前，中國政府拿出了前所未有的強(qiáng)硬態(tài)度。

　　“特保案”最后裁定公布三天后，工信部、商務(wù)部等政府部門即召集主要出口輪胎企業(yè)代表商討有關(guān)美國“輪胎特保案”對(duì)策。會(huì)上，商務(wù)部副部長鐘山稱，政府將盡力幫助涉案企業(yè)渡過難關(guān)。

　　實(shí)際上，自2009年4月美國對(duì)中國輪胎發(fā)起特保調(diào)查伊始，中國政府就開展了多層次、全方位的應(yīng)對(duì)工作。商務(wù)部一方面迅速啟動(dòng)WTO爭端解決程序，另一方面通過其他方式對(duì)美國方面施壓，也起到了一定的效果。

　　而針對(duì)不少輪胎出口企業(yè)請(qǐng)求提高輪胎出口退稅，以解決輪胎企業(yè)燃眉之急的要求，商務(wù)部也表示將上呈國家有關(guān)部門。

　　本報(bào)記者采訪獲悉，官方態(tài)度堅(jiān)決一方面是為了應(yīng)對(duì)美國“特保案”，另一方面還要避免案件不良影響向其他行業(yè)、其他國家和地區(qū)蔓延。

　　清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心周世儉接受記者采訪時(shí)表示，把中國的輪胎從美國市場(chǎng)上趕出來，這還不是最壞的結(jié)果，最讓人擔(dān)心的是，奧巴馬這次同意輪胎特保案，就相當(dāng)于打開了一個(gè)貿(mào)易保護(hù)的潘多拉魔盒，很可能引起美國的其他行業(yè)，或者世界上其他國家的效仿。

　　一語成讖。

　　17日，美國鋼鐵公司向美國商務(wù)部提交申請(qǐng)，要求對(duì)從中國進(jìn)口的某些鋼管征收最高90%的反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。

　　日前，巴西決定，自2009年9月9日起，對(duì)從中國進(jìn)口的小汽車用輪胎征收每公斤0.75美元的附加稅，實(shí)施期限為5年。此次中國涉案企業(yè)有43家，涉案產(chǎn)品82.8萬條，涉案金額6977.8萬美元。鄭永祥介紹，即使按照1.12美元/千克征收傾銷稅，每條輪胎的價(jià)格也要上漲70美元左右，今后出口巴西將十分困難。

　　隨后，阿根廷政府部門也表示或?qū)⒄沾饲鞍臀髋c美國的做法，對(duì)原產(chǎn)于中國的汽車輪胎進(jìn)行反傾銷調(diào)查;不排除對(duì)中國生產(chǎn)的小汽車用輪胎征收反傾銷稅。

　　國家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生對(duì)本報(bào)記者分析認(rèn)為，美國輪胎“特保案”在當(dāng)前金融危機(jī)背景下開了極壞的先例。因?yàn)槊绹南拗脐P(guān)稅一旦實(shí)施，很有可能引起其他行業(yè)和國家的跟風(fēng)行動(dòng)，中國的輪胎制造業(yè)就會(huì)如同之前的紡織業(yè)一樣受到沉重打擊。

　　目前，商務(wù)部已經(jīng)啟動(dòng)緊急預(yù)警，對(duì)貿(mào)易摩擦及時(shí)進(jìn)行監(jiān)控。而中方將在匹茲堡召開的G20峰會(huì)上繼續(xù)堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。

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