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橡膠工業(yè)風(fēng)雨中期冀彩虹

---訪中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長范仁德

　　“今年以來，由于金融危機(jī)的影響，橡膠工業(yè)可能出現(xiàn)改革開放以來的首次負(fù)增長，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遭遇前所未有的困難。”中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長范仁德日前在接受記者采訪時(shí)說道。他表示，縱觀全年，雖然受內(nèi)需拉動(dòng)國內(nèi)市場看好，但外需市場繼續(xù)惡化，特別是如果美國對我出口輪胎特保調(diào)查案成立，以及其他國家針對我輪胎等出口保護(hù)壁壘得逞，年終平衡下來，今年市場很不樂觀。

　　行業(yè)形勢嚴(yán)峻記者了解到，今年以來，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢發(fā)生了復(fù)雜的變化，1、2月份橡膠出口跌至最低，3月開始環(huán)月上升，但與去年同期相比，都是負(fù)增長，但降幅逐月收窄。然而，不容樂觀的是輪胎等所有橡膠產(chǎn)品出口明顯下降。

　　面對全球金融危機(jī)，我國政府采取了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定出口的措施，實(shí)行了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，這些政策和措施已初見成效。“我國輪胎等橡膠產(chǎn)品產(chǎn)銷在此大背景下受益匪淺，特別是國家鼓勵(lì)小排量汽車消費(fèi)、汽車下鄉(xiāng)、汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃出臺以及在巨額投資交通建設(shè)和災(zāi)區(qū)重建政策措施的拉動(dòng)下，橡膠行業(yè)出現(xiàn)了明顯回暖跡象。”范仁德表示。但他擔(dān)憂下半年橡膠行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢非常嚴(yán)峻，不容樂觀。

　　范仁德表示，經(jīng)濟(jì)走勢還不明朗，全球汽車業(yè)持續(xù)蕭條，全世界第一汽車產(chǎn)銷國美國汽車產(chǎn)銷連續(xù)1年多下滑，克萊斯勒、通用汽車先后破產(chǎn)，美、歐、日汽車產(chǎn)銷大幅下滑。

　　其次，國際貿(mào)易環(huán)境進(jìn)一步惡化，已經(jīng)進(jìn)入了新一輪的世界性貿(mào)易保護(hù)主義混戰(zhàn)，輪胎等橡膠產(chǎn)品受到重創(chuàng)。4月20日美國首先發(fā)難，發(fā)起了對中國出口美國的乘用胎、輕卡胎的特保調(diào)查，進(jìn)而提出特保案救濟(jì)措施，從現(xiàn)行進(jìn)口關(guān)稅3.4%~4%基礎(chǔ)上，加征特別關(guān)稅第一年55%，第二年45%，第三年35%。印度不甘落后，跟進(jìn)美國提出了特保調(diào)查，最近印度標(biāo)準(zhǔn)局又提高了輪胎進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)檢測門檻。巴西也對我輪胎實(shí)施反傾銷，從6月18日起提高關(guān)稅。不僅傳統(tǒng)市場的美歐貿(mào)易壁壘重重，新興市場也步步緊逼。

　　此外，輪胎等橡膠產(chǎn)品產(chǎn)能過剩問題仍然突出。“伴隨著4萬億元需求消化怠盡，而國家又沒有新的舉措出臺，國內(nèi)市場將不堪重負(fù)，可能會(huì)引發(fā)一輪產(chǎn)品無序降價(jià)。”范仁德表示。

　　助力企業(yè)脫困“為應(yīng)對金融危機(jī)，協(xié)會(huì)上半年著力引導(dǎo)企業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)上下功夫，同時(shí)想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，積極向政府提出了橡膠行業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)的政策建議。”范仁德表示。他介紹說，協(xié)會(huì)主要向政府提出了三項(xiàng)政策建議，一是提高輪胎等橡膠產(chǎn)品的出口退稅率，二是降低天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅，三是要求將再生橡膠列入所得稅優(yōu)惠目錄。企業(yè)的部分訴求已被政府采納，如大部分橡膠產(chǎn)品出口退稅率已經(jīng)由5%提高到9%到13%，個(gè)別提到15%。關(guān)于天膠進(jìn)口關(guān)稅，協(xié)會(huì)作了大量調(diào)研工作，堅(jiān)定了降低天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅是大勢所趨的信心，并主動(dòng)與相關(guān)行業(yè)溝通，目前已取得積極進(jìn)展。將再生橡膠列入所得稅優(yōu)惠目錄的工作也得到了相關(guān)政府部門的理解。此外，針對我輪胎等產(chǎn)品遭遇的貿(mào)易壁壘，協(xié)會(huì)及時(shí)召開會(huì)議，組織企業(yè)提供資料，派員參加赴美聽證，積極配合商務(wù)部參與應(yīng)對，受到了企業(yè)好評。

　　金融危機(jī)同時(shí)也是機(jī)遇，今年協(xié)會(huì)著力引導(dǎo)企業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)上下功夫。“第一是調(diào)整增長方式結(jié)構(gòu)，從粗放型數(shù)量能力的增長，調(diào)整為技術(shù)型質(zhì)量的提高。第二是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從中低檔產(chǎn)品，調(diào)整為中高檔產(chǎn)品，增加節(jié)能、環(huán)保、智能等橡膠產(chǎn)品的比例，培育中國名牌和世界名牌。第三是調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，從單一市場，調(diào)整為市場多元化。開發(fā)國內(nèi)新市場，重視農(nóng)村市場需求。從過分依賴出口，調(diào)整為以國內(nèi)市場為主。國外市場要多元化，在穩(wěn)定美、歐、日等傳統(tǒng)市場的同時(shí)，擴(kuò)大非洲、南美、東歐、東盟等新興市場。第四是調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，從小而多調(diào)整為大而強(qiáng)，提高企業(yè)競爭能力。”范仁德說道。

　　針對行業(yè)結(jié)構(gòu)性過剩問題，協(xié)會(huì)要求企業(yè)不要盲目增加雷同產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，預(yù)防新一輪的擴(kuò)大產(chǎn)能和低水平重復(fù)建設(shè);要求企業(yè)抓緊轉(zhuǎn)變增長方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　此外，希望政府加大并穩(wěn)定對橡膠工業(yè)發(fā)展的支持力度。例如，要繼續(xù)提高輪胎等產(chǎn)品的出口退稅率，從目前的9%提高到13%;降低天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅，叢20%降低到7%。

　　盡管橡膠工業(yè)今年的形勢嚴(yán)峻，但是有利因素依然很多：我國汽車產(chǎn)銷看好;高速公路、高速鐵路和城市軌道工程等交通投資項(xiàng)目加快落實(shí);國家鼓勵(lì)個(gè)人消費(fèi)，將進(jìn)一步拉動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)定增長;企業(yè)經(jīng)過金融危機(jī)的考驗(yàn)，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上有所作為，增強(qiáng)了企業(yè)的競爭力。