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橡膠工業風雨中期冀彩虹

---訪中國橡膠工業協會會長范仁德

　　“今年以來，由于金融危機的影響，橡膠工業可能出現改革開放以來的首次負增長，行業經濟運行遭遇前所未有的困難。”中國橡膠工業協會會長范仁德日前在接受記者采訪時說道。他表示，縱觀全年，雖然受內需拉動國內市場看好，但外需市場繼續惡化，特別是如果美國對我出口輪胎特保調查案成立，以及其他國家針對我輪胎等出口保護壁壘得逞，年終平衡下來，今年市場很不樂觀。

　　行業形勢嚴峻記者了解到，今年以來，經濟運行形勢發生了復雜的變化，1、2月份橡膠出口跌至最低，3月開始環月上升，但與去年同期相比，都是負增長，但降幅逐月收窄。然而，不容樂觀的是輪胎等所有橡膠產品出口明顯下降。

　　面對全球金融危機，我國政府采取了一系列擴大內需、穩定出口的措施，實行了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，這些政策和措施已初見成效?！拔覈喬サ认鹉z產品產銷在此大背景下受益匪淺，特別是國家鼓勵小排量汽車消費、汽車下鄉、汽車產業調整振興規劃出臺以及在巨額投資交通建設和災區重建政策措施的拉動下，橡膠行業出現了明顯回暖跡象?！狈度实卤硎?。但他擔憂下半年橡膠行業經濟運行形勢非常嚴峻，不容樂觀。

　　范仁德表示，經濟走勢還不明朗，全球汽車業持續蕭條，全世界第一汽車產銷國美國汽車產銷連續1年多下滑，克萊斯勒、通用汽車先后破產，美、歐、日汽車產銷大幅下滑。

　　其次，國際貿易環境進一步惡化，已經進入了新一輪的世界性貿易保護主義混戰，輪胎等橡膠產品受到重創。4月20日美國首先發難，發起了對中國出口美國的乘用胎、輕卡胎的特保調查，進而提出特保案救濟措施，從現行進口關稅3.4%~4%基礎上，加征特別關稅第一年55%，第二年45%，第三年35%。印度不甘落后，跟進美國提出了特保調查，最近印度標準局又提高了輪胎進口標準檢測門檻。巴西也對我輪胎實施反傾銷，從6月18日起提高關稅。不僅傳統市場的美歐貿易壁壘重重，新興市場也步步緊逼。

　　此外，輪胎等橡膠產品產能過剩問題仍然突出。“伴隨著4萬億元需求消化怠盡，而國家又沒有新的舉措出臺，國內市場將不堪重負，可能會引發一輪產品無序降價。”范仁德表示。

　　助力企業脫困“為應對金融危機，協會上半年著力引導企業在調整結構上下功夫，同時想企業之所想，急企業之所急，積極向政府提出了橡膠行業應對金融危機的政策建議。”范仁德表示。他介紹說，協會主要向政府提出了三項政策建議，一是提高輪胎等橡膠產品的出口退稅率，二是降低天然橡膠進口關稅，三是要求將再生橡膠列入所得稅優惠目錄。企業的部分訴求已被政府采納，如大部分橡膠產品出口退稅率已經由5%提高到9%到13%，個別提到15%。關于天膠進口關稅，協會作了大量調研工作，堅定了降低天然橡膠進口關稅是大勢所趨的信心，并主動與相關行業溝通，目前已取得積極進展。將再生橡膠列入所得稅優惠目錄的工作也得到了相關政府部門的理解。此外，針對我輪胎等產品遭遇的貿易壁壘，協會及時召開會議，組織企業提供資料，派員參加赴美聽證，積極配合商務部參與應對，受到了企業好評。

　　金融危機同時也是機遇，今年協會著力引導企業在調整結構上下功夫?！暗谝皇钦{整增長方式結構，從粗放型數量能力的增長，調整為技術型質量的提高。第二是調整產品結構，從中低檔產品，調整為中高檔產品，增加節能、環保、智能等橡膠產品的比例，培育中國名牌和世界名牌。第三是調整市場結構，從單一市場，調整為市場多元化。開發國內新市場，重視農村市場需求。從過分依賴出口，調整為以國內市場為主。國外市場要多元化，在穩定美、歐、日等傳統市場的同時，擴大非洲、南美、東歐、東盟等新興市場。第四是調整企業結構，從小而多調整為大而強，提高企業競爭能力?！狈度实抡f道。

　　針對行業結構性過剩問題，協會要求企業不要盲目增加雷同產品的生產能力，預防新一輪的擴大產能和低水平重復建設;要求企業抓緊轉變增長方式，調整產業結構。

　　此外，希望政府加大并穩定對橡膠工業發展的支持力度。例如，要繼續提高輪胎等產品的出口退稅率，從目前的9%提高到13%;降低天然橡膠進口關稅，叢20%降低到7%。

　　盡管橡膠工業今年的形勢嚴峻，但是有利因素依然很多：我國汽車產銷看好;高速公路、高速鐵路和城市軌道工程等交通投資項目加快落實;國家鼓勵個人消費，將進一步拉動消費穩定增長;企業經過金融危機的考驗，在調整產業結構上有所作為，增強了企業的競爭力。