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汽車“雙碳”戰(zhàn)略如何落地?中汽協(xié)專家發(fā)表6點(diǎn)建議

2022-09-14中國輪胎商務(wù)網(wǎng)

  汽車行業(yè)貫徹“雙碳”戰(zhàn)略,既關(guān)系本行業(yè)未來,又深刻影響交通領(lǐng)域“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。如何有效推動目標(biāo)落地?

  快速增長、轉(zhuǎn)型升級疊加落實(shí)“雙碳”,汽車行業(yè)重任在肩、如“走鋼絲”,考驗著產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中的平衡之道。2022年9月9日,中國汽車工業(yè)協(xié)會(以下簡稱“中汽協(xié)”)在京舉辦中汽協(xié)秋季媒體沙龍。在沙龍上,中汽協(xié)副秘書長何毅對汽車產(chǎn)業(yè)“雙碳”戰(zhàn)略進(jìn)行解讀,介紹了中汽協(xié)為推進(jìn)這一目標(biāo)開展的主要工作,并對此提出6大建議。據(jù)悉,11月8-10日,中國汽車論壇還將專門設(shè)置“雙碳”主題論壇,匯聚各方力量,助力產(chǎn)業(yè)降碳。

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  汽車是交通領(lǐng)域“降碳”的重中之重,壓力大、挑戰(zhàn)多

  作為僅次于工業(yè)、建筑之后的第三大碳排放源,交通領(lǐng)域降碳對實(shí)現(xiàn)“2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和”的雙碳目標(biāo)至關(guān)重要。

  統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,當(dāng)前我國交通碳排放約占碳排放總量的10%,近些年來復(fù)合增速明顯高于全球交通碳排放增速(2.1%) 及我國整體碳排放增速(5.6%)。交通領(lǐng)域碳排放主要來自機(jī)動車,而汽車行駛過程中產(chǎn)生的二氧化碳約占交通領(lǐng)域碳排放的80%,國內(nèi)汽車的保有量現(xiàn)已超過3億輛,并還在繼續(xù)以較高速度增長。

  國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2021年,全國共有汽車制造業(yè)企業(yè)1.6萬家,同比增長4.6%。全國汽車制造業(yè)流動資產(chǎn)5.3萬億元,同比增長4.8%。另據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計,1-8月,汽車產(chǎn)銷分別完成1696.7萬輛和1686萬輛,同比分別增長4.8%和1.7%。

  汽車作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,產(chǎn)業(yè)鏈長、就業(yè)面廣;同時,汽車產(chǎn)品又是最大消費(fèi)品,約占全國社會消費(fèi)品零售總額10%,拉動效應(yīng)強(qiáng),在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用,是穩(wěn)增長的重要保障。

  從發(fā)展階段來看,相比發(fā)達(dá)國家,我國汽車交通尚未實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,碳排放總量還在隨汽車保有量的快速增加而繼續(xù)上漲。平衡高速增長與落實(shí)降碳這對當(dāng)前存在一定“矛盾”的目標(biāo),十分考驗汽車行業(yè)在復(fù)雜競爭環(huán)境中的抗壓和應(yīng)變能力。

  在推動降碳的具體工作中,汽車行業(yè)還面臨多重挑戰(zhàn):由于汽車行業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋門類廣、協(xié)同要求高的特點(diǎn),協(xié)同難度之大,單一產(chǎn)業(yè)拿不下。如何通過多種路徑挖掘汽車降碳潛力?如何加速推動老舊車輛更新?如何明確企業(yè)責(zé)任?如何完善碳管理政策標(biāo)準(zhǔn)體系……一系列問題加大了汽車行業(yè)落實(shí)目標(biāo)的難度。

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  推動降碳,中汽協(xié)制定業(yè)內(nèi)首個碳核算團(tuán)標(biāo)

  盡管如此,汽車行業(yè)仍在積極行動,不斷探索。在產(chǎn)品端,眾多國內(nèi)車企開發(fā)出更多新能源、清潔能源及低碳燃油車型,全面推動低碳零碳產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。

  在制造端,目前不少車企已經(jīng)實(shí)施了綠色制造工程,開發(fā)低碳零碳新材料、新工藝,全面應(yīng)用節(jié)能、節(jié)材、降耗技術(shù),并因地制宜建設(shè)廠區(qū)光伏、開展能源梯次利用等。

  在采購端,車企加大了綠色采購,并引導(dǎo)、支持上游企業(yè)全面低碳轉(zhuǎn)型,包括零配件產(chǎn)品的低碳零碳化、智能化和網(wǎng)聯(lián)化。此外,車企還開展再制造、可循環(huán)技術(shù)研究,支持報廢回收環(huán)節(jié)循環(huán)發(fā)展,并積極支持交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

  為服務(wù)行業(yè)發(fā)展,助力汽車“雙碳”目標(biāo),中汽協(xié)組織行業(yè)企業(yè)采取了一系列行動,推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

  2021年10月,中汽協(xié)在重慶召開T10峰會。與會汽車行業(yè)主管部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都對“雙碳”工作提出了意見、建議和要求。一汽、東風(fēng)、上汽、長安、北汽、廣汽、江淮、奇瑞、吉利、長城、比亞迪、重汽等骨干企業(yè),發(fā)布《重慶宣言》,向全行業(yè)發(fā)出了“樹立綠色發(fā)展理念,踐行‘雙碳’戰(zhàn)略,搶抓電動化發(fā)展的歷史機(jī)遇,加速推動新能源汽車健康發(fā)展”的共同倡議。

  此后,為落實(shí)T10峰會要求和踐行《重慶宣言》,在理事會領(lǐng)導(dǎo)下,中汽協(xié)“雙碳”工作全面展開,通過專題研討和課題研究等多種形式,為企業(yè)做好服務(wù),為政策制定提出建議。

  今年5月,中汽協(xié)聯(lián)合行業(yè)多家企業(yè)、研究機(jī)構(gòu),開展《汽車行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算與報告規(guī)范》團(tuán)標(biāo)制定工作,厘清企業(yè)邊界、明確企業(yè)責(zé)任,解決企業(yè)碳排放核算問題;目前,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《汽車行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算與報告規(guī)范》第一稿已在參與企業(yè)內(nèi)部發(fā)布。

  此外,中汽協(xié)還組織開展了汽車產(chǎn)品低碳發(fā)展技術(shù)路線與政策體系研究。通過與車企及社會機(jī)構(gòu)廣泛合作,梳理汽車產(chǎn)品低碳發(fā)展技術(shù)路線,科學(xué)、客觀評估主流技術(shù)路線碳排放水平和潛力,對相關(guān)政策法規(guī)提出建議;開展汽車產(chǎn)品及零部件出口對策研究,對車企及零部件企業(yè)出口提供幫助。

  貫徹“雙碳”目標(biāo),中汽協(xié)提出6大建議

  汽車行業(yè)落實(shí)“雙碳”目標(biāo)是一項需要跨領(lǐng)域、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、受多重因素影響的重大系統(tǒng)工程。針對當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的痛點(diǎn),中汽協(xié)副秘書長何毅結(jié)合近期的調(diào)研工作提出了6個方面的建議。

  在宏觀層面的工作原則上,何毅建議“統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)健轉(zhuǎn)型、協(xié)同發(fā)展”。他具體解釋說,汽車行業(yè)涉及能源鋼鐵、石化化工、橡膠塑料、電力交通等諸多相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域,從石油、礦產(chǎn)到總成件、電子器件,從能源鋼鐵到電力交通,產(chǎn)業(yè)鏈長,且?guī)缀醺采w全部工業(yè)門類。同時,汽車從生產(chǎn)到使用,涉及社會方方面面。

  因此,在落實(shí)“雙碳”的過程中,傳統(tǒng)汽車要有序退出,新能源、清潔能源汽車穩(wěn)健發(fā)展,企業(yè)要平穩(wěn)運(yùn)行,行業(yè)需要持續(xù)繁榮,以支撐國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。同時,汽車“雙碳”需要以全產(chǎn)業(yè)鏈共同低碳發(fā)展為支撐,需要全社會協(xié)同發(fā)展做保障。

  在路徑選擇上,何毅認(rèn)為,目前國內(nèi)多技術(shù)路線低碳共存符合中國國情。其中,內(nèi)燃機(jī)的存續(xù)應(yīng)該由能源供給和市場消費(fèi)決定,中國能源稟賦決定了在碳中和前多種能源并存,化石燃料還會在一定時間內(nèi)保持一定量的供應(yīng)。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)報告,經(jīng)過低碳技術(shù)開發(fā)的汽油機(jī)、柴油機(jī)、混合動力、增程式和天然氣發(fā)動機(jī),降碳10%-50%,這對交通領(lǐng)域碳達(dá)峰至關(guān)重要,內(nèi)燃機(jī)仍是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰不可或缺的重要途徑。

  展望未來,電動化、氫能化和生物質(zhì)燃料是汽車零碳發(fā)展的產(chǎn)品方向,是碳中和的根本途徑。

  在產(chǎn)品供應(yīng)上,何毅表示,要加速淘汰“雙高”老舊車輛,加快降低新車單車碳排放,積極推廣新能源、清潔能源汽車。

  “由于技術(shù)原因,在用車輛難以經(jīng)過技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)降碳,只能通過淘汰和減少使用來降低碳排放。”何毅呼吁,車企要加大力度為社會提供滿足碳排放要求的新車產(chǎn)品,為推進(jìn)交通運(yùn)輸協(xié)同增效提供技術(shù)支持,助力實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域碳達(dá)峰。

  目前,車企減排的直接責(zé)任主要在生產(chǎn)制造過程。但由于汽車企業(yè)位居產(chǎn)業(yè)鏈末端,工序多、流程長、工藝復(fù)雜、零件數(shù)量多,產(chǎn)地分散,存在碳排放核算難以及時準(zhǔn)確、企業(yè)責(zé)任難以核準(zhǔn)明確等情況。針對這一落實(shí)目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任的關(guān)鍵問題,何毅提出,基于企業(yè)的碳排放核算組織邊界清晰,企業(yè)責(zé)任明確,能夠建立適合汽車行業(yè)的碳排放統(tǒng)計核算體系,以適合車企碳排放管理和責(zé)任落實(shí)。

  “中國汽車低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展之際,恰逢建設(shè)汽車強(qiáng)國之時。在這一時期,政府管理的重點(diǎn)應(yīng)該放在環(huán)境打造和條件提供上。” 因此,針對碳排放的管理政策思路,何毅建議:與汽車企業(yè)和汽車產(chǎn)品相關(guān)的碳管理政策,應(yīng)以企業(yè)申報為主、準(zhǔn)入為輔;內(nèi)燃機(jī)大氣污染物與二氧化碳同源產(chǎn)生,減污降碳應(yīng)協(xié)同進(jìn)行,大氣污染物、油耗、二氧化碳排放等控制指標(biāo)和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)籌考慮。

  同時,建議管理部門要繼續(xù)保持對新能源、清潔能源汽車的扶持政策,引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)者購買使用低碳零碳汽車;繼續(xù)堅持市場交易原則,對燃油限值、碳排放限值、新能源占比等產(chǎn)品管理指標(biāo)不實(shí)行強(qiáng)制法規(guī)管理,特別是在“雙碳”總目標(biāo)受控的情況下,允許超排企業(yè)付費(fèi)生產(chǎn)。

  中國汽車“雙碳”轉(zhuǎn)型,既處在能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體轉(zhuǎn)型之中,又影響著能源轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;既受人們生活方式向綠色轉(zhuǎn)變的影響,又積極改變著人們的生活方式。盡管汽車行業(yè)在推進(jìn)中面臨種種問題和挑戰(zhàn),也在新材料、新工藝等方面與發(fā)達(dá)國家存在一定差距,但何毅認(rèn)為,行業(yè)各方必須看到的是, “雙碳”轉(zhuǎn)型,加快了汽車電動化和智能網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展,帶來了建設(shè)汽車強(qiáng)國新機(jī)遇;低碳制造將助力達(dá)到先進(jìn)制造水平。無論產(chǎn)品還是制造,中國汽車經(jīng)過高質(zhì)量發(fā)展,必將走上新境地。


來源:汽車縱橫AutoReview打 印關(guān) 閉

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