8月17日,國務院辦公廳發布《關于進一步規范行政裁量權基準制定和管理工作的意見》。《意見》提出,要準確規定行政裁量權基準內容,依法合理細化具體情節、量化罰款幅度,堅決避免亂罰款,嚴格禁止以罰款進行創收,嚴格禁止以罰款數額進行排名或者作為績效考核的指標。
意見要求:
1、要嚴格依照《中華人民共和國行政處罰法》有關規定,明確不予處罰、免予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰的裁量階次,有處罰幅度的要明確情節輕微、情節較輕、情節較重、情節嚴重的具體情形。
2、要依法合理細化具體情節、量化罰款幅度,堅決避免亂罰款,嚴格禁止以罰款進行創收,嚴格禁止以罰款數額進行排名或者作為績效考核的指標。
3、罰款數額的從輕、一般、從重檔次情形要明確具體,嚴格限定在法定幅度內,防止簡單地一律就高或者就低處罰;罰款數額為一定金額的倍數的,要在最高倍數與最低倍數之間劃分階次;罰款數額有一定幅度的,要在最高額與最低額之間劃分階次,盡量壓縮裁量空間。
4、需要在法定處罰種類或幅度以下減輕處罰的,要嚴格進行評估,明確具體情節、適用條件和處罰標準。
目前多地財政緊張,罰款創收現象多發,道路交通領域更是深受影響,現在出臺意見非常及時,相信將有效制約貨運行業亂管濫罰的亂象。
另外據了解,上海市將全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰,例如擅自改裝車輛、衛星定位裝置掉線、未攜帶道路運輸證等行為,如果是首次違法,一般不予行政處罰。接下來,或許將有更多省市推出具體細則,縮減處罰范圍及力度,卡友們的經濟負擔有望進一步減輕。
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