山東“兩高”輪胎項目，出臺明確要求
日前，《山東省“兩高”項目管理目錄（2022年版）》對外發(fā)布，同時，該省將“兩高”項目管理的其他有關(guān)事項，也一并給出明確要求。
文件稱，凡是屬于《目錄》范圍內(nèi)的新建（含改擴建，下同）固定資產(chǎn)投資項目，都屬于“兩高”項目。
中國橡膠雜志從中獲悉，輪胎制造業(yè)被明確列入《目錄》，且給出具體的管理執(zhí)行辦法。
山東省“兩高”項目管理目錄（2022年版）截圖
“兩高”項目范圍以產(chǎn)品和核心設(shè)備界定。
企業(yè)對是否為“兩高”項目存在疑義的，可以向所在地縣級發(fā)展改革部門提出認(rèn)定申請，發(fā)展改革委部門視情況征求有關(guān)部門意見后出具認(rèn)定，難以認(rèn)定的可逐級上報。
根據(jù)規(guī)定，山東新建輪胎項目須提級審批，實行備案制。
建設(shè)單位應(yīng)提交的材料，包括項目所在市發(fā)展改革委出具的項目備案請示文件；項目建設(shè)方案；項目產(chǎn)能、能耗、煤耗、碳排放、污染物排放“減量替代方案”或企業(yè)不增加產(chǎn)能、能耗、煤耗、碳排放、污染物排放的承諾。
山東省發(fā)改委在文件中稱，對于“兩高”項目，要準(zhǔn)確把握產(chǎn)能替代有關(guān)要求。
其中，輪胎行業(yè)參照《關(guān)于印發(fā)<山東省輪胎氯堿化肥產(chǎn)能置換實施辦法>的通知》（魯工信化工〔2020〕139號）規(guī)定執(zhí)行。
新建子午線輪胎外胎項目產(chǎn)能替代比例不低于1:1.05，其他輪胎項目產(chǎn)能替代比例不低于1:1.2。
但項目屬于關(guān)系重大生產(chǎn)力布局、實現(xiàn)技術(shù)材料工藝重大革新、打破國外壟斷、填補國內(nèi)空白、突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)和環(huán)節(jié)、能效水平優(yōu)于行業(yè)領(lǐng)先值的高端項目，確實難以落實產(chǎn)能指標(biāo)的，在合理保持行業(yè)產(chǎn)能總體規(guī)模基礎(chǔ)上，由省發(fā)展改革委在提級審批時會同省工業(yè)和信息化廳組織評估論證，符合相關(guān)要求的，可以不實行產(chǎn)能替代。
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