2022年全國政協十三屆五次會議和十三屆全國人大五次會議,將分別于3月4日及3月5日在北京拉開帷幕,全國各地代表委員們齊聚北京,帶來了各行各業的聲音。
我國已經連續多年位居全球最大的汽車生產國和第一大新車市場,汽車年產銷占全球近三分之一,擁有2600萬產銷的超大市場規模,汽車消費有著舉足輕重的作用。因此,每年兩會期間,來自汽車行業的聲音都格外受到關注。
綜合目前發布的議案建議,汽車界代表和委員在今年的兩會上將聚焦“雙碳”戰略、產業創新、法律法規完善、新能源、智能網聯、汽車芯片等幾大關鍵詞,為中國汽車產業發展積極建言獻策。
全國人大代表、上汽集團董事長 陳虹
陳虹代表公布了《關于完善相關政策體系 支持汽車產業綠色低碳高質量發展的建議》、《關于加強產業鏈布局和基礎設施建設 推動新能源汽車可持續發展的建議》、《關于修訂完善相關法律法規和配套政策 支持智能網聯汽車加快發展的建議》和《關于推進車規級、大算力芯片國產化 支持國內汽車芯片產業鏈協同發展的建議》四項建議。
四項建議中《關于完善相關政策體系 支持汽車產業綠色低碳高質量發展的建議》和《關于加強產業鏈布局和基礎設施建設 推動新能源汽車可持續發展的建議》均聚焦于“雙碳”戰略目標。
在《關于推進車規級、大算力芯片國產化 支持國內汽車芯片產業鏈協同發展的建議》中,陳虹希望通過政策引導,多方協同,建立車規級芯片統一的技術規范和標準,并成立第三方檢測認證平臺;建議國家牽頭設立專項資金,鼓勵芯片企業、汽車企業共同參與,加快形成國產大算力芯片的研發、制造和應用能力。
全國人大代表、吉利控股集團董事長 李書福
李書福代表公布了《關于推廣應用甲醇汽車助力交通領域碳中和的建議》及《關于加大電動汽車換電體系建設的建議》。
建議指出,發展甲醇汽車可促進綠色甲醇發展,符合我國 “碳達峰”、“碳中和”有序穩妥推進的宗旨,保障我國能源安全,尤其是交通領域液體能源安全,并延續我國內燃機這一主導動力的生命力。
李書福建議,可在我國全面推廣應用甲醇汽車,將甲醇汽車納入新能源汽車發展體系和管理范疇,給予甲醇汽車與新能源汽車同樣的政策支持,帶動更多的企業投入甲醇汽車的研發,加快實現交通領域碳中和。在電動汽車換電體系建設方面,李書福建議加快明確換電站建設等的相關審批與規定,進一步完善換電車型相關政策法規,對換電車型公告法規進行優化,并加速推動換電模式標準化、通用化。
全國人大代表、長安汽車董事長 朱華榮
朱華榮代表今年公布了《關于統籌智能網聯汽車發展和安全的建議》、《關于使用車輛電子合格證取代紙質合格證,提升國家信息化管理能力的建議》、《關于股比放寬后對地方政府引入外資車企的相關建議》和《關于改善職場心理健康服務能力的建議》四項建議。
朱華榮建議,政府應完善法律法規體系,以安全為前提包容新興產業發展。同時加強政府引導、法規保障、標準統一,加速行業合作,打破數據壁壘。此外,考慮合理放寬汽車數據安全與隱私保護要求,建立可信汽車數據流通渠道。
對于如何更好地激勵企業自主創新,朱華榮建議在政策層面調整激勵政策和鼓勵政策,鼓勵企業和科研單位的融合發展,與此同時,提高科技人員,特別是基礎科研人員的待遇。針對股比放開后地方政府引入外資車企方面,朱華榮建議更新并完善相關國家政策,加強政策管控力度與安全審查,防止盲目布點和重復建設投資;加強地方對外資車企的金融稅收等優惠條件的監管;引導地方政策、引導外方支持現有合資企業的電動化轉型。
全國人大代表、廣汽集團董事長 曾慶洪
廣汽集團董事長曾慶洪在本次會議上將提交1個議案和5個建議。據了解,曾慶洪將提出關于修訂《道路交通安全法》相關條款、推動智能駕駛汽車快速發展的議案。
該議案將增加并明確“機器駕駛人”的定義,同時增加“智能駕駛汽車應當安裝關鍵數據存儲黑匣子或關鍵數據云端備份”的強制性規定,以及“將智能駕駛汽車產品責任保險納入強制保險的范圍,分散相關責任主體的風險”的有關法律規定等。
此外,曾慶洪提出關于加快推動我國汽車芯片產業鏈發展、推動汽車工業軟件國產化、完善新能源汽車補貼政策、充分發揮生態林價值、以林業碳匯助力鄉村振興、完善我國個人所得稅政策、促進共同富裕的相關建議。
全國人大代表、奇瑞汽車董事長 尹同躍
尹同躍代表基于對制造業的深度實踐和調研,在今年兩會上將提出13項議案建議,內容涉及低速電動車、動力電池原材料、新能源汽車碳交易、充電基礎設施及中國車企走出去等。
其中,聚焦新能源汽車、國際雙向貿易發展提出《加速推進新能源汽車納入碳交易管理》、《推進房車和露營地產業快速發展,帶動旅游及鄉村振興》、《加速與有關國家自貿協議談判,為中國車企走出去提供貿易便利》、《加快生態環境數據平臺整合,實現“兩個打通”》、《將新能源汽車動力電池原材料納入國家戰略儲備資源,維護新能源汽車產業穩定發展》等議案建議,希望能夠解決汽車及相關產業現今發展中遇到的一些問題,促進中國汽車產業向上發展。
在加速推進新能源汽車納入碳交易管理方面,尹同躍希望工信部等部委重點研究新能源汽車在使用階段減少碳排放的效果,將它作為鼓勵傳統車廠轉型新能源汽車生產的抓手,從而進一步擴大新能源汽車市場規模;擴大碳交易行業范圍,將汽車行業包括在內,讓汽車企業參與CCER進入碳市場進行交易;鼓勵跨行業企業通過碳市場交易推進國家“雙碳”目標實現,汽車行業將受惠跨行業碳交易得到轉型新能源汽車生產的經濟效益。
全國人大代表、長城汽車總裁 王鳳英
王鳳英代表此次帶來了《關于推動中國汽車工業產能利用率提高的建議》、《關于推動動力電池熱失控防護技術應用的建議》和《關于推動中國車規級芯片產業快速發展的建議》共三項議案建議。
建議指出,在全球新一輪科技革命和產業變革下汽車產能規模擴大,汽車高質量發展需要正視中國汽車工業產能過剩問題,而新能源汽車產能過剩問題也正在加劇。
王鳳英建議,希望發揮區域聚集優勢盤活閑置資源,發揮區域聚集優勢充分利用現有產能,做大、做強民族汽車工業,統籌發展閑置產能,鼓勵兼并重組、加快建設智慧工廠。同時,政府強化監管力度,建立退出機制,從而避免資源浪費,推進國內國際雙循環,鼓勵中國企業“走出去”開拓海外市場。
全國人大代表、哪吒汽車董事長 方運舟
作為新創車企中唯一的全國人大代表,哪吒汽車創始人兼董事長方運舟認為,人工智能、大數據等新技術加速發展,對中國智能汽車產業發展提出新挑戰,主要包括車用操作系統、車用高性能芯片及汽車智能安全三大挑戰。尤其是汽車操作系統,已經成為中國智能汽車發展過程中的"卡脖子"技術。今年兩會,他將攜議案參會,就關于統籌建設智能汽車操作系統生態等內容提出建議。
全國政協委員、寧德時代董事長 曾毓群
曾毓群代表將結合自身在新能源領域的長期觀察,提交4份提案,分別為《關于參照抽水蓄能建立新型儲能容量電價機制的提案》、《關于加快我國電池碳足跡研究并建立中歐互認機制的提案》、《關于盡快采取有效措施,推動國內鋰資源保供穩價的提案》和《關于優化大容量鋰電池道路運輸管理體系,助力新能源產業健康發展的提案》。
曾毓群代表將提案建議的核心鎖定在儲能和鋰電池板塊,呼吁加快電化學儲能新型基礎設施建設,并加強對鋰電池知識產權的保護。他表示,當前,以電化學儲能為主的新型儲能技術具備多重優勢,是業內公認的最有發展前景的儲能技術路線,但其發展也面臨著各類屏障和隱性壁壘。曾毓群建議,可參照抽水蓄能的容量電價政策,為儲能行業構建公平競爭的市場發展環境。
在關于碳足跡的提案中,曾毓群希望借助中國產業鏈完善、應用數據豐富的優勢,加快我國電池碳足跡方法論研究。同時與歐盟積極溝通,建立合作交流機制,推動中歐電池產品碳足跡方法論的協調與互認。
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