3月21日,江蘇省鹽城市響水縣陳家港化工園區(qū)天嘉宜化工有限公司發(fā)生爆炸事故,事故現(xiàn)場慘烈,人員傷亡慘重。這次特別重大事故的發(fā)生給化工行業(yè)的安全管理再次敲響了警鐘。3月22日起,各地紛紛緊急部署危險化學(xué)品生產(chǎn)安全隱患排查整治工作。
此次涉及到的安全生產(chǎn)大檢查地區(qū)包括:山東省11個地區(qū)(青島、淄博、東營、煙臺、濰坊、泰安、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤)、湖南省、青海省、內(nèi)蒙古、重慶市、北京市、深圳市、邯鄲市、唐山市、鄭州市、常德市、甘肅省蘭州、徐州市、蘇州市、鄂州市、鐵力市、貴陽市、江門市、仙桃市、泰州市、宿遷市、揚(yáng)州市、岳陽市、宜興市、廣漢市、靖江市、黑河市、大連市、清遠(yuǎn)市、鶴壁市、臨海市、咸陽市、鎮(zhèn)江市、佳木斯市、江都區(qū)、福山區(qū)、高港區(qū)、河橋鎮(zhèn)、白沙縣、景德鎮(zhèn)、盱眙縣、湖州市安吉縣、永樂江鎮(zhèn)等53個地區(qū)在23日、24日開展了安全生產(chǎn)大檢查,多個地區(qū)正在召開安全生產(chǎn)緊急會議。
部分省市檢查情況
北京市:從3月23日開始,全市范圍內(nèi)開展為期一周的危險化學(xué)品安全大檢查。對存在違法違規(guī)行為的企業(yè),一律從嚴(yán)處罰、上限處罰。
天津市:3月23日至4月1日,天津各相關(guān)企業(yè)按照檢查內(nèi)容開展隱患自查自改,各級監(jiān)管部門開展督查檢查;4月1日至4月11日,各級監(jiān)管部門督促企業(yè)將隱患徹底整改完畢。
河北?。阂獜?019年3月開始至2020年12月,進(jìn)行為期兩年的整治攻堅行動。行動分為摸底建檔、評估分類、實(shí)施攻堅、驗(yàn)收考核、總結(jié)鞏固五個階段。
遼寧省:各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門要深刻汲取近期國內(nèi)的事故教訓(xùn),立即組織開展安全生產(chǎn)大排查、大整治。對薄弱點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)開展“回頭看”再檢查,對危險程度較高、事故易發(fā)多發(fā)的生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,確保不放過任何一個漏洞、不忽略任何一個盲點(diǎn)、不留下任何一個隱患。
黑龍江?。焊鞯亍⒏飨嚓P(guān)行業(yè)部門要按照構(gòu)建防范遏制重特大事故雙重預(yù)防機(jī)制工作要求,進(jìn)行全員、全過程的安全風(fēng)險研判,要立即組織開展危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域督查檢查,徹底排查隱患,落實(shí)管控和整改措施,確保生產(chǎn)過程各部位各環(huán)節(jié)均處于安全穩(wěn)定受控狀態(tài)。
上海市:繼續(xù)組織對本市危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、運(yùn)輸企業(yè)開展突擊性抽查。各地區(qū)、各單位在各相關(guān)單位自查自糾的基礎(chǔ)上,也將采取“四不兩直”方式加大重點(diǎn)檢查、突擊抽查的頻次,形成強(qiáng)大的威懾效應(yīng)。
江蘇?。毫⒓撮_展全省化工園區(qū)(集中區(qū))、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員事故警示教育活動,迅速開展全省危化品安全生產(chǎn)大檢查,全面排查各類風(fēng)險隱患,切實(shí)夯實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任,堅決防止?;分靥卮笫鹿剩S護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
浙江?。喝∫o盯重大風(fēng)險,立即開展行動,全力打好危化品安全整治攻堅戰(zhàn)。重點(diǎn)聚焦十個方面:一是迅速開展涉及硝化工藝企業(yè)檢查整治;二是迅速開展固體危險廢物儲存處置企業(yè)檢查整治;三是迅速開展危險化學(xué)品重大事故隱患檢查整治;四是迅速開展油氣輸送管道高后果區(qū)檢查整治;五是迅速開展港口和物流危險化學(xué)品檢查整治;六是迅速開展爆炸物品檢查整治;七是迅速開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查整治;八是迅速開展城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造檢查整治;九是迅速開展重點(diǎn)化工園區(qū)檢查整治;十是大力提升危險化學(xué)品全生命周期數(shù)字化監(jiān)管能力。
安徽?。阂骈_展安全生產(chǎn)大排查大清理行動,對危險化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展拉網(wǎng)式、立體式安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查,不留死角,不留盲區(qū)。對查出的問題要列出問題清單、責(zé)任清單,實(shí)行最嚴(yán)格、最徹底整改。要抓住重點(diǎn),突出重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè),提高安全防控監(jiān)測信息化管理水平,將嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”管理。
福建?。?月22日,福建省應(yīng)急管理廳要求立即開展全省化工園區(qū)(集中區(qū))、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員事故警示教育活動,迅速開展全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患排查治理,切實(shí)夯實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任,有效管控各類安全風(fēng)險。
江西?。阂钊腴_展專項(xiàng)整治,對?;?、化工、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑工地、道路交通等行業(yè)企業(yè),開展拉網(wǎng)式排查,對發(fā)現(xiàn)的突出問題、安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),掛牌督辦、緊盯不放、全面整改。
山東省:山東省應(yīng)急廳于3月23日派出5個督查組,對德州、東營、淄博、濰坊等11個危險化學(xué)品重點(diǎn)市的,42家硝基化合物生產(chǎn)裝置企業(yè),進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
河南?。?月23日,河南省政府安委辦、河南省應(yīng)急管理廳發(fā)出通知,從即日起至6月底前,在全省范圍開展?;髽I(yè)隱患排查活動。河南省應(yīng)急管理廳將組織5個督導(dǎo)組,按照“大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法”的要求,對45家中央駐豫和省管危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查。各省轄市、各縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門同時對499家委托許可的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、10489家經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行全面拉網(wǎng)式檢查。
湖北省:要集中組織對近三年來國家、省、市、縣檢查企業(yè)(單位)發(fā)現(xiàn)的隱患問題和整改情況進(jìn)行起底回頭看,重點(diǎn)突出硝化工藝、加氫工藝、磺化工藝、烷基化工藝等重點(diǎn)工藝和重大危險源企業(yè)的排查,檢查企業(yè)風(fēng)險排查是否無死角,管控措施是否全面到位。
廣東省:要結(jié)合實(shí)際,迅速制定危險化學(xué)品和涉爆等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法行動方案,以問題為導(dǎo)向,確保執(zhí)法監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問題準(zhǔn)、采取措施準(zhǔn)、查處依據(jù)準(zhǔn),持續(xù)深化執(zhí)法檢查,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)整治。
海南省:重點(diǎn)市縣要結(jié)合實(shí)際做好工作,澄邁、洋浦、東方要加強(qiáng)督查督辦,督促應(yīng)急部和省廳兩次專家服務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患的徹底整改。
重慶市:決定從即日起至3月31日,在全市范圍內(nèi)全面開展危險化學(xué)品等涉危涉爆隱患集中排查整治,組織開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治大執(zhí)法,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
云南?。阂笥嘘P(guān)單位在2019年3月23日至4月23日,全面排查全省范圍內(nèi)所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用企業(yè)和危險廢棄物處置單位。
貴州?。簭?月起到9月底,在全省深入開展危險化學(xué)品、煤礦、道路交通、消防、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、工貿(mào)行業(yè)、旅游安全、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的排查整治,抓好危險化學(xué)品安全監(jiān)管“最后一公里”。
陜西省:決定在全省范圍內(nèi)立即開展危險化學(xué)品易燃易爆有毒場所的安全排查整治。此次排查整治范圍包括:對全省范圍內(nèi)涉苯及苯的衍生物(含甲苯、乙苯、二甲苯、苯乙烯、苯酚等),其他易燃易爆有毒危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行全面排查。
青海?。杭唇M織對化工企業(yè)及城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村、偏僻院落、廢舊廠房等場所進(jìn)行“地毯式、拉網(wǎng)式、全覆蓋”隱患排查整治。
四川?。壕o盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時段,深入開展安全生產(chǎn)隱患集中排查,對所有化工園區(qū)開展風(fēng)險評估,把風(fēng)險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
部分企業(yè)暴露問題 停產(chǎn)整頓
3月25日,蘭州助劑廠在安全檢查過程中,發(fā)現(xiàn)了不同程度的安全隱患,要求該企業(yè)限期整改。
3月24日,蘇州高新區(qū)黨工委書記、區(qū)長吳新明率領(lǐng)安全生產(chǎn)檢查組以突擊的方式,對蘇州安利化工有限公司、蘇州保豐利化工有限責(zé)任公司、蘇州市興業(yè)化工有限公司等3家危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行突擊檢查。
在檢查過程中,蘇州安利化工有限公司存在生產(chǎn)廠區(qū)物料堆放雜亂、安全警示標(biāo)識標(biāo)牌不規(guī)范、未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備等情況,檢查組當(dāng)場要求企業(yè)立即整改,并對企業(yè)存在的非法違法行為啟動行政處罰程序。
蘇州保豐利化工有限責(zé)任公司,存在易燃易爆場所電氣設(shè)備不防爆、物料堆放不規(guī)范、隱患排查制度執(zhí)行不到位、企業(yè)安全培訓(xùn)教育臺賬不齊全等情況,檢查組當(dāng)場要求企業(yè)立即停止生產(chǎn),并對企業(yè)存在的非法違法行為啟動行政處罰程序。
蘇州市興業(yè)化工有限公司在現(xiàn)場管理方面存在靜電接地缺失、安全警示標(biāo)識標(biāo)牌粘貼不規(guī)范、作業(yè)人員個體防護(hù)用品佩戴不規(guī)范等問題,檢查組要求企業(yè)立即進(jìn)行提標(biāo)改造,切實(shí)做好安全防范措施。
3月23日,宿遷市安委辦組成7個檢查組分赴全市各縣區(qū)、各企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患大排查,重點(diǎn)對?;髽I(yè)和粉塵涉爆企業(yè)逐一進(jìn)行“過堂”。檢查采取以暗訪為主、明查為輔的方式。至昨晚6點(diǎn),共對14家化工企業(yè)、15家重點(diǎn)木制品加工(粉塵涉爆)企業(yè)、以及多家高溫熔融、涉氨制冷、煙花爆竹等企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。共發(fā)現(xiàn)各類隱患和問題211項(xiàng),責(zé)令停產(chǎn)整改企業(yè)3家,責(zé)令停止使用不符合安全條件的設(shè)施設(shè)備2套,其他問題均要求企業(yè)限期整改。
3月21日,邯鄲市武安市委書記第30次夜查大氣污染整治及安全生產(chǎn)工作,對武安博瑞化工環(huán)保新設(shè)備作出肯定,南安莊服務(wù)區(qū)加油站因無證經(jīng)營被停產(chǎn)。
3月23日,國務(wù)院事故調(diào)查組第一次全體會議一針見血地指出:事故暴露出的問題十分突出,表明江蘇省一些地方和企業(yè)在吸取過去事故的慘痛教訓(xùn)、改進(jìn)安全生產(chǎn)工作上不認(rèn)真、不扎實(shí),走形式、走過場,事故企業(yè)連續(xù)被查處、被通報、被罰款,企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人仍舊嚴(yán)重違法違規(guī)、我行我素,最終釀成慘烈事故。
“十分突出”“不認(rèn)真、不扎實(shí)”“走形式、走過場”“嚴(yán)重違法違規(guī)、我行我素”……事件爆發(fā)的原因和問題可以從這些字眼和定性初見端倪。
當(dāng)然,隨著事件深入調(diào)查和最終報告出來,所有問題會更加清晰可見。但這些有所指、有深意的話語不能不發(fā)人深省。
每一起安全事故背后都是無數(shù)個家庭,安全意識的缺失是導(dǎo)致安全事故高發(fā)的主要原因,尤其是像此次響水“3.21”爆炸事故更是給很多化工企業(yè)敲響了警鐘,我們希望本次安全生產(chǎn)大檢查能夠查處一些問題并解決這些問題,而不是走走過場。
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