三座大山 VS 三昧真火 為困境中的潤滑油行業開藥方（中）
編者按：
在我們之前的推送里，天津工商聯的劉道剛書記為我們講述了當前潤滑油行業的痛點，并就行業當前的“市場冰山”提出應對之道。接下來，他將闡述民營企業的“融資高山”和“轉型火山”。雖然劉書記的演講主要圍繞天津出臺的“二十五條”進行，但是據我們的了解，全國各地均有不同程度的類似政策。誠如劉書記在演說中多次提到的，企業不僅要了解政策；更重要的，是利用政策。
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天津工商聯劉道剛書記在天津油協2017年會上的講座
“鑄就金梯登高山”：為企業跨越“融資高山”開出良方
面對融資高山，我提出的方法是“鑄就金梯登高山”，運用多種方式破解企業難題。我歸納“二十五條”中關于融資中的六個方面，以其破解融資難題。
第一，設立引導基金，助力企業發展。市財政連續三年拿出專款，專門鼓勵民營企業轉型升級。這些資金的用途相對寬松，在座的企業家可以用這筆資金來實現設備的更新換代，可以成立人才基金，還可以用以專項項目申請。
第二，財政資金補助，鼓勵企業上市。“二十五條”對股改、對各個交易所的掛牌上市，都有明確的規定。
第三，設立資金池，解決企業短期資金問題。短期過橋資金缺乏，是我們企業許多問題的一大根源。為解決民企貸款門檻高的問題，市、區兩級財政成立資金池，專門用于民營企業在銀行的續貸。這一政策的靈感來源于以前鋼鐵行業困難時期，當時銀行緊縮銀根，不斷催款，給企業造成很大的壓力。于是21位民營企業家出資一千萬，加上區財政近兩個億共同組成資金池，據不完全統計已為企業還貸20億?，F在全市決定把政策用足，項目所在區都要落實資金池配套。
第四，加強各方聯動，提升出路效應。融資難，融資貴，主要原因之一是責任機制的不完善和信息不對稱。銀行放貸有一個怪圈：明知道部分國有企業有問題，就是不怕出問題；明知道部分民營企業沒問題，就是怕出問題。為什么會這樣？最根本的在于責任機制的不完善和信息不對稱。為此提出鼓勵資金創新，通過和相關職能部門之間的信息聯動，讓信息更好、更及時。鑒于稅收狀況是衡量企業生命力、成長性的最好指標，因此我們提出讓銀行和所在地區的稅務部門聯動，根據稅務清單情況相應地放寬銀行抵押。
第五，創新金融特色，鼓勵金融機構結合產業稟賦，推出金融創新產品。我曾和國家開發銀行天津司協商推出“青年創業”專項貸款，單筆額度三千萬，通過多平臺聯動，創造了沒有一筆不良貸款的奇跡。后來我又和天津銀行一起創立了“輕易貸”。在金融機構對接方面，李會長和油協秘書處做了大量的工作，往后將繼續研究如何做好金融產品的多樣化。
第六，加強行業監督。經歷融資的人都知道，貸款名義上是兩千萬，實際拿到手的卻只有一千八百萬。剩下的兩百萬，或者是風險抵押，或者是附帶嚴苛的條件，迫使企業接受?，F在“二十五條”明確規定，由銀監局和中國人民銀行天津分行金融辦聯合組成明察暗訪組，對各類金融機構上述行為進行嚴格規范。一經發現，相關金融機構將會受到嚴厲的處罰。通過這種方式，真正落實金融機構對中小微企業的普惠。
天津市市委統戰部副部長、天津市工商業聯合會黨組書記、天津市工商業聯合會第一副主席 劉道剛
“且借好風越火山”：為企業跨越“轉型火山”開出良方
“二十五條”有明確的條文講如何幫助企業轉型。我把這些條文歸納為以下幾點。
一、索引四方賢才，提升企業實力。昨天很多企業說“人才不好招”，很多科研院所人員想到企業工作卻不敢來。（問李會長：如果讓您放棄本職工作到我們企業任職，您愿不愿意？答：這個比較猶豫。又問：如果沒有讓您放棄本職，利用業務時間兼職，您愿意嗎？答：不開工資也來。）我們要用制度保障，讓更多的人到民營企業來工作。
怎么做呢？濱海新區專門提出一系列吸引人才的策略。全國各地的本科畢業生到天津濱海新區工作，區財政每個月補貼1000元的租房補貼，碩士則給2000、博士則是3000，連續補貼三年。在天津，如果合租的話，每個月兩三千元的住房補貼可以過得很舒服，沒有后顧之憂。
我們知道，大專院校、科研院所的高工、教授、學者對潤滑油行業的提升有幫助。但有個問題，就是上述專業人士不敢出任有報酬的兼職。為什么不敢？因為我們在制度上有欠缺，怕別人做文章。這次“二十五條”明確規定，上述大專院校、科研院所人員可以到民營企業兼職、兼薪、取酬。
這個文件在上呈常委會時原本還有一句話，“在征得本單位同意的前提下，可以到民營企業工作兼職”云云。我們天津市委李鴻忠書記，親自把這句話去掉了。他的意思是，單位不可能主動放人。比如某大學化學系教授，一邊教課一邊還到企業工作，不可能。所以應該主動去除上述限制。
常言說：“借我借我一雙慧眼”。在座各位之前不知道這些政策。現在知道了，就要去“挖”。我們想引進教授這樣的人才怎么辦呢？我們要激發創新活動能力，對各個平臺予以關注。市財政對企業管理指導、技能培訓、市場開拓、標本咨詢和檢驗檢測認證均有支持。
二、引進人才，激發企業活力。政策規定，引進服務類、科技創新類、企業經營管理類和創業類的領軍人才,可以一次性領取針對個人的150萬的專項補貼。
三、優化產業結構，增強企業競爭力。為此專門提出了天津的考核指數和品牌體系，目標就是讓民營企業的老字號、知名品牌更加閃耀。昨天我和李之和會長討論認為，一方面我們要打造潤滑油的天津品牌，另一方面探討在經濟學家的幫助下研究發布潤滑油行業的天津指數。咱們天津潤滑油行業的量占全國的十分之一，完全有這個條件。還有就是商標戰略。大家注意，只要是馳名商標，無論是在天津、在國內還是在海外注冊，凡是拿下馳名認證字號，均有政策補貼。
四、聚集一帶一路，拓展企業支撐。市里為了鼓勵企業到境外找項目、市場和資源，專門制訂打造境外市場綜合經貿平臺和跨境電商市場平臺。過去，海外發展有盲目性，到處聽親戚說、聽朋友說、聽同學說，卻對當地人文、法律不熟悉。咱們天津有家企業進軍德國時就落入這樣的陷阱，被德國法院判賠100萬馬克。企業不服，找到國際大律師上訴。最終的結果雖然是贏了，但是卻消耗了無數的精力。希望大家乘著這個新政策的東風，到海外去開拓。此外，市里專門提出了民營企業人才培養流程，經費由市財政撥出，組織企業家到經濟發展的最前沿去學習、充電、提升，以期成為真正具有企業家精神的群體。
昨天有企業家提到，企業自身缺乏建實驗室和實驗中心的能力。大家可以參考我們的自行車商會建立的共享實驗中心，由會員出資，建立共有共享的中心。商會有相應的專門補貼。我告訴在座的各位，如果大家能把華北地區潤滑油脂實驗中心和測試中心落戶到天津，市里還會有重獎。
我們還借鑒重慶和上海的做法。比如去高校招牌技術人才，比如通過市科委建立的“科研創新圈”轉化發明成果。假設企業聯合大學化工學院研究潤滑油脂的應用，相關項目需要花費九萬五。這個經費不需要企業出資，市科委將有專項資金直接劃到高校賬戶，真正為企業減負、加油。
在落實方面，多年來有一個毛病，就是政策起得好，一落實就變味。為此，市里專門提出“保障有力抓落實”的目標，圍繞三個方面進行。
一、健全機制，落實責任。“25條”里的61個細則，均有相應的牽頭單位和落實單位?，F在市里正在研究落實細則，把每項工作具體分工到每一個部門。
二、加大宣傳，讓天津民營企業家堂堂正正地站在全社會面前，受全社會的尊敬。我們將配合媒體進行一系列的宣傳，重點是樹立標桿企業。通過針對制造業、銷售收入、依法納稅、促進經濟、科技創新和社會捐贈一百強排頭兵的宣傳，把標桿企業立起來。
三、強化監測，抓實考核。我們根據企業家反映的“找領導難”“有關部門不擔當不作為”等問題，啟動專項整治。大家應該注意到，我們一個大委的政治局主任，因為在跟民營企業打交道時推責，被市委當場宣布免職。此外，我們的跟蹤考核還在持續加大。盡管現在還有感覺不舒服的地方，但大家要相信一切會越來越好。
天津工商聯劉道剛書記在天津油協2017年會上的講座
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