3月3日下午,全國政協十二屆五次會議在北京人民大會堂正式拉開序幕。據中國輪胎商務網(www.jppiwci.cn)獲悉,全國政協委員、民建中央常委、中華思源工程扶貧基金會副理事長兼秘書長、林達集團董事局主席李曉林已提交了《關于加大對廢舊輪胎處理再利用的政策支持的建議》的政協提案,提出廢舊輪胎處理企業更需要國家產業政策的支持,并建議從技術、政策、法規等方面對廢舊輪胎的再利用項目進行扶持和鼓勵。
隨著汽車逐步成為拉動國內民眾消費的第一引擎,每年在我國產生大量的廢舊輪胎,僅2015年全國廢舊輪胎量高達3.3億條左右,約1200萬噸,且以每年8~10%的增長速度提升。中國已經面臨著廢舊輪胎造成的嚴重的環境污染問題。有數據顯示,今年兩會,民眾對于環保相關話題的關注度與去年同期相比上漲了28%,如何處理這些“黑色污染”固體廢棄物已到了成為全民共議的話題。而作為世界領先的輪胎生產大國,我國廢舊橡膠回收利用率比國外先進水平低了3~4個百分點。
目前我國廢輪胎主要通過再利用進行處理,途徑包括了舊輪胎翻新,廢輪胎制造再生橡膠、橡膠粉和熱裂解,其中舊輪胎翻新是廢舊輪胎綜合利用的首選。廢舊輪胎回收利用屬于半公益事業,廢舊輪胎循環利用和綜合利用水平是國家經濟發展的重要標志之一。
提案指出,通過借鑒發達國家對廢舊輪胎的再利用處理的支持政策,分析研究得出如下建議:
一、盡快制定稅費扶持性政策措施,對已經投資運營的廢舊輪胎處理企業進行排查,并盡早落地生效;
二、從環保預算中拿出一定的補貼資金,對采用較先進工藝技術處理的企業實行政府補貼;
三、鼓勵新輪胎和橡膠制品生產時,采用再生碳黑的優惠政策。
誠然,加大廢舊輪胎的處理再利用可有效緩解各行業橡膠資源的緊缺現狀,而隨著眾多原材料價格在全世界范圍內的大幅上漲以及我國市場經濟的蓬勃發展,各行各業對橡膠的需求仍在持續上升。另一方面,國家對于高污染企業的治理全面加強,使得原本就存在一定程度污染的輪胎企業不得不重新分配資源,實現技術升級。
此次提案是杯水車薪抑或另辟蹊徑帶來顯著改革,我們拭目以待。
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