中國輪胎能否經得起連續“雙反”
“中國輪胎業現在最害怕的事，就是其他國家都效仿美國，對中國輪胎產品提起‘雙反’調查。”日前，有業內人士向記者表達了這樣的擔憂。
10月15日，首屆中國(青島)橡膠工業博覽會開幕，在當天舉辦的世界橡膠論壇暨信息發布會上，中國橡膠工業協會副會長兼秘書長徐文英也發表了同樣的看法。
中國橡膠工業協會副會長兼秘書長徐文英
徐文英表示，美國對華輪胎“雙反”調查已進入關鍵階段，現在要密切關注歐盟等國是不是會步美國后塵，對中國輪胎進行“雙反”，如果歐盟也進行“雙反”，那就很麻煩。
據記者了解，此次橡博會由中國石油和化學工業聯合會、中國橡膠工業協會和橡膠谷共同主辦，中國——東盟博覽會秘書處和青島科技大學等單位協辦。
輪胎業遇到前所未有困難
今年6月3日，在美國鋼鐵工人聯合會(USW)申請下，美國對華乘用車及輕卡輪胎發起了反傾銷和反補貼調查，涉案金額達30億美元。相關調查顯示，目前，出口占中國輪胎總產量超過40%，而在這龐大的出口輪胎數量里面，又有一半出口到歐盟和美國市場。“所以，美國‘雙反’對我們影響非常大。”上述業內人士這樣向記者分析道。徐文英在發言中也表示，這是中國輪胎行業遇到的前所未有的困難。
記者近日獲悉，美國對華輪胎“雙反”案件又出現新變化。10月7日，被美國商務部抽中強制應訴的山東永盛向美方提交了退出“雙反”調查申請。10月8日，美方增補賽輪作為反傾銷強制應訴企業，增補固鉑成山為反補貼強制應訴企業。反補貼與反傾銷征稅時間節點也分別再次向后推遲至今年11月21日和2015年的1月20日。
徐文英總結認為，在“雙反”案應訴過程中，中國遇到幾個非常突出的難點問題。
第一，中方被指控存在突擊出口。這意味著從9月12日申請方提出存在突擊出口開始，倒推90天，所有涉案出口輪胎都要重新交稅。
第二，國有企業區別稅率的資格審查。如果被抽中接受調查的佳通、賽輪兩家平均稅率不適用于國有企業，萬力、中策、貴輪、雙錢等國有股份企業，就享受不到這兩家的平均稅率。
徐文英透露說，如果是這樣，國企的稅率將遠高于這兩家，而國企超過涉案企業總數的50%。
第三個困難是應訴企業將經歷艱難的過程。永盛退出調查，或許正是由于“雙反”案件調查數據之仔細、時間之長、應訴之困難等諸多因素造成。
連續“雙反”雪上加霜
然而，困難似乎仍在持續增加。9月10日，俄白哈關稅同盟效仿美國，對從中國進口的貨車、公共汽車、無軌電車和拖車輪胎進行反傾銷調查，涉案金額已達4億美元。“這不是一個好兆頭，連續‘雙反’對中國輪胎是非常大的打擊。”一位業內人士就此向記者表示。
徐文英對此分析稱，從中國輪胎出口國家來看，美國無疑是第一大出口市場，但在美國“雙反”的情況下，出口會向其他國家轉移，并且，因為橡膠價格低迷和競爭加劇，輪胎價格也在不斷下滑。
數據顯示，今年1-8月份，中國輪胎出口價持續下降，均價從3.31美元/公斤下降到3.27美元/公斤。其中，轎車胎從1月份的3.41美元/公斤，已經下降到8月份的3.2美元/公斤，降幅遠大于6%。卡客車胎出口價也從1月份的2.87美元/公斤，降到8月份的2.66美元/公斤。
據統計，在中國卡客車輪胎出口前十名國家中，從8月份開始，俄羅斯已經成為僅次于美國的第二大出口目的國。徐文英總結道，這也是俄羅斯在近期對中國輪胎進行反傾銷調查的原因。
有業內人士曾向記者表示，“雙反”或許會倒逼部分輪胎企業逐漸放棄美國市場，而更多地轉向開拓歐洲、南美及俄羅斯等市場。“如今，俄羅斯已經緊步美國后塵。作為輪胎出口主要目的地之一，歐盟如果也加入反傾銷陣營，中國輪胎可就真的無路可走了。”
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