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　　核心提示

　　輪胎的好壞關(guān)系著汽車行駛安全，車主對(duì)這一關(guān)鍵部件愈發(fā)重視。2009年私家車購(gòu)買爆發(fā)式增長(zhǎng)后，大批車輛也即將進(jìn)入更換輪胎的階段。面對(duì)更換下來(lái)的廢舊輪胎，車主們發(fā)現(xiàn)身邊并沒(méi)有正規(guī)渠道進(jìn)行回收，只得心存疑慮“忍痛”丟棄。

　　然而，廢舊輪胎也是資源，倘若能建立正規(guī)、完善的回收體系，不僅能使車主獲得經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助，更能促進(jìn)橡膠資源循環(huán)使用。

　　輪胎領(lǐng)域從業(yè)者普遍認(rèn)為，即使沒(méi)有出現(xiàn)扎傷、割裂的情況，普通家用汽車輪胎使用約5年或7萬(wàn)公里左右時(shí)也需要更換。因?yàn)殡S著風(fēng)吹日曬和雨淋，橡膠會(huì)發(fā)生不同程度的老化，繼而影響輪胎的性能和安全。這就意味著，在汽車4S店、維修店、輪胎專賣店等地，每天將出現(xiàn)大量的廢舊輪胎等待處置。

　　這些廢舊輪胎能用來(lái)做什么?它們價(jià)值幾何?

　　近半年來(lái)，記者深入走訪了部分汽車輪胎生產(chǎn)及銷售企業(yè)、橡膠制品循環(huán)利用及相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)單位，以及我市部分車主、汽車貿(mào)易單位，私家車主在處置廢舊輪胎時(shí)遇到的尷尬，充分折射出相關(guān)回收再利用體系的缺失。受訪者呼吁政府有關(guān)部門能借鑒國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)，建立并完善廢舊輪胎回收體系，使其走上良性循環(huán)的軌道。

市一家汽修店門口擺滿的廢舊輪胎

　　廢胎回收遇尷尬 一文不值處處拒

　　“本以為換下來(lái)的4條輪胎能賣點(diǎn)兒錢，沒(méi)想到愿望落空了……”1月6日，家住我市團(tuán)結(jié)東路的顧彥斌駕駛著他的愛(ài)車來(lái)到該車品牌4S店，更換的4條嶄新輪胎一共花費(fèi)了2720元。看著擺在一旁的舊輪胎，他向工作人員咨詢是否回收，得到了否定的回答。

　　“這4條舊輪胎都不漏氣，也沒(méi)有明顯的劃傷，本想著每條至少能賣近百元，現(xiàn)在看來(lái)是‘一文不值’了。”顧彥斌說(shuō)，4S店工作人員給他的解釋是，廢舊輪胎沒(méi)有人收，想要的話自己帶走，不想要就留在店里，最后4S店會(huì)找收廢品的運(yùn)走。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，所有更換過(guò)輪胎的受訪車主都有過(guò)類似的遭遇不論更換輪胎是在4S店還是在修理廠，亦或是品牌輪胎專賣店。

　　“以前不收，現(xiàn)在也不收，收來(lái)了我們也沒(méi)法處理……原來(lái)的修理廠后院，廢舊輪胎堆得跟小山一樣，并不是回收來(lái)的，而是顧客嫌麻煩不愿帶走，時(shí)間長(zhǎng)了形成很多衛(wèi)生死角，讓人很頭疼。”在我市豐鎬東路附近一家汽車維修服務(wù)店，一位30多歲的工作人員告訴記者，私家車主在更換輪胎時(shí)通常都會(huì)4個(gè)輪子一起換，這樣產(chǎn)生的費(fèi)用就不是個(gè)小數(shù)字，因此他經(jīng)常遇到車主咨詢是否能將換下的廢舊輪胎“折抵”購(gòu)置新輪胎的款項(xiàng)。“有時(shí)也想幫車主減輕些經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但我們也無(wú)能為力，找不到回收的人，該給他們‘折抵’多少錢?再說(shuō)了，這么多廢舊輪胎我們也沒(méi)處可放……”

　　如果說(shuō)，汽車4S店、維修服務(wù)店并不專門從事輪胎領(lǐng)域工作，拒絕回收廢舊輪胎尚能“說(shuō)得過(guò)去”，但是，分布在我市大街小巷的眾多品牌輪胎專賣店同樣拒絕回收，難免讓車主大惑不解。對(duì)此，這些專賣店給出的理由又是什么?

　　“絕對(duì)不回收，一方面是我們沒(méi)法處置，更重要的是，如果回收廢舊輪胎，大家就會(huì)認(rèn)為我們拿回去翻新了，以后即使是新貨擺在架子上賣，也會(huì)被認(rèn)為是‘問(wèn)題產(chǎn)品’。”在我市城北一家大型汽車用品商城，某輪胎品牌店工作人員表示，如果他們回收舊輪胎，會(huì)直接影響到人們對(duì)品牌的信任。

　　去向成疑車主憂 小廠簡(jiǎn)單翻新賣

　　然而，事實(shí)真的如店家所言廢舊輪胎沒(méi)人要嗎?記者在對(duì)部分維修服務(wù)店的采訪中找到了答案。

　　“在我們這兒，廢輪胎肯定不要，而對(duì)于舊輪胎，只要你自己愿意可以把它留下來(lái)，我們幫你代賣……”在我市唐興路附近一家汽車維修服務(wù)店，一位自稱丁丁的工作人員指著店內(nèi)的一小堆舊輪胎說(shuō)，這些都是之前顧客留下的，現(xiàn)在還沒(méi)找到買主。記者觀察發(fā)現(xiàn)，這些輪胎已被清洗干凈，胎面上貼著紙條，上面醒目地標(biāo)明了輪胎規(guī)格等信息。

　　“其中不少都是九成新的，有些車主剛買新車便過(guò)來(lái)?yè)Q上更高級(jí)別的輪胎，換下來(lái)的就放在這里讓我們代賣。”丁丁指著其中一條輪胎說(shuō)，這種型號(hào)的新輪胎一條800元左右，現(xiàn)在這條九成新的只賣550元，如果找到成色舊一些的會(huì)更便宜。

　　在上述門店周邊的其他汽車維修服務(wù)店，記者聽(tīng)到了廢舊輪胎的另一去處煉油廠。

　　“我們?cè)瓌t上不收(廢舊輪胎)，如果量大，而且都是這一品牌的，可以考慮回收，但價(jià)格不會(huì)高。”上述門店的一位工作人員告訴記者，他們銷售幾種品牌的輪胎，其中只有一種品牌的輪胎可以回收，而且廠家指定了回收者，每條回收價(jià)20元左右。當(dāng)問(wèn)及回收者的具體信息時(shí)，上述工作人員表示：“這個(gè)不能給你說(shuō)。”在記者的再三追問(wèn)下，他只透露了回收廢舊輪胎的用途是煉柴油。

　　姑且不論代賣的輪胎品質(zhì)是否有保障，也不論被用作煉油的廢舊輪胎回收價(jià)是否偏低單就數(shù)量而言，這些廢舊輪胎只是其中的極少數(shù)，與之相比，大量廢舊輪胎去向不明，引發(fā)了受訪者的猜測(cè)和憂慮。“那么多廢舊輪胎總不會(huì)憑空消失，它們會(huì)不會(huì)被送到小作坊進(jìn)行翻新?”在三橋附近一家汽車銷售店選購(gòu)轎車的市民杜欣鑫提出了這樣的質(zhì)疑。

　　“這種現(xiàn)象確曾存在，至于現(xiàn)在還有沒(méi)有，我很難下定論。”在我市從事輪胎銷售近20年的張偉(化名)告訴記者，一些廢品回收站會(huì)把收來(lái)的廢舊輪胎賣給“中間人”，只要輪胎側(cè)壁沒(méi)有損傷他們都要，后者將廢舊輪胎運(yùn)往翻新廠，其中不少?gòu)S子都是位于偏遠(yuǎn)區(qū)域的小作坊，“產(chǎn)品”大都流向一些規(guī)模較小的汽車修理店。

　　“有的車主知道是翻新的，有的不知道，總之圖便宜就買了，小作坊的‘產(chǎn)品’質(zhì)量很難保證……”張偉說(shuō)，以前汽車輪胎型號(hào)較少，小作坊的“產(chǎn)品”通用性較強(qiáng)，現(xiàn)在型號(hào)多了，翻新后的輪胎不一定能遇到合適的買家。“這也是遏制這些小作坊的客觀因素，但要打消車主的疑慮，就必須得給廢舊輪胎找個(gè)合適的去處。”

　　技術(shù)支持廢變寶 回收利用創(chuàng)效益

　　一邊是車主賣廢舊輪胎的希望落空，一邊是商家嫌其難處置、盈利少拒絕回收。那么，數(shù)量龐大的廢舊輪胎究竟是否具備變廢為寶的價(jià)值?

　　“這個(gè)在技術(shù)層面已經(jīng)不是問(wèn)題了。”國(guó)內(nèi)一家廢舊橡膠(輪胎)處理設(shè)備企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)在最近幾年加快完善，利用常溫破碎分離的設(shè)備，能將廢舊輪胎加工成精細(xì)橡膠粉，并已開(kāi)始規(guī)模化生產(chǎn)。“精細(xì)橡膠粉，可以作為天然橡膠替代品或添加料，一方面能緩解天然橡膠供需矛盾，另一方面也實(shí)現(xiàn)了廢舊輪胎的循環(huán)利用。這些膠粉可用于體育場(chǎng)跑道、高速公路、復(fù)合涂料等很多領(lǐng)域。”

　　橡膠樹(shù)在我國(guó)的分布領(lǐng)域較為狹窄，回收再利用橡膠制品，對(duì)于橡膠資源需求量持續(xù)增長(zhǎng)的當(dāng)下來(lái)說(shuō)意義重大。

　　記者采訪了國(guó)內(nèi)多家開(kāi)展廢舊橡膠(輪胎)處理業(yè)務(wù)的企業(yè)，得知膠粉的“細(xì)度”決定其性能和用途，顆粒越小，膠粉使用性能就越好，但成本也隨之增長(zhǎng);顆粒越大，摻用或代用的效果也就越差。以中等“細(xì)度”的膠粉為例，由廢舊橡膠(輪胎)處理而得的這些膠粉，上述商家的報(bào)價(jià)在每噸2200元至2600元之間。也就是說(shuō)，如果加工成膠粉，廢舊輪胎的價(jià)值約為每公斤2.4元。扣除設(shè)備、人工等成本，其在回收環(huán)節(jié)的價(jià)格應(yīng)在每公斤2.4元以內(nèi)。

　　另外，記者從一家國(guó)際品牌輪胎生產(chǎn)企業(yè)了解到，廠家在處置廢舊輪胎時(shí)主要有3個(gè)途徑，一是材料再利用，比如道路鋪裝材料(彈性鋪裝、瀝青橡膠)，二是熱量再利用，比如作為自己工廠的發(fā)電用料，或水泥、造紙工廠的燃料，三是再利用，也就是翻新輪胎，但大都限用于卡車等大型車輛。

　　“目前，我們公司在國(guó)內(nèi)還沒(méi)有涉及輪胎翻新業(yè)務(wù)，所有銷售的輪胎都是全新的產(chǎn)品。”上述企業(yè)工作人員告訴記者，正規(guī)翻新輪胎在工藝等方面要求較高，而且品質(zhì)、性能較難控制。比如在源頭環(huán)節(jié)，收來(lái)的廢舊輪胎不僅型號(hào)各異，而且對(duì)于其屬于“廢”還是“舊”難以鑒別。“如果胎體被破壞則為廢輪胎，不具備翻新的條件，這必須通過(guò)特制設(shè)備的‘全息化’檢測(cè)，設(shè)備先期投入比較高，綜合考慮翻新成本、產(chǎn)品售價(jià)等因素，推廣起來(lái)有一定難度。”

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在廢舊輪胎的正規(guī)再利用途徑中，翻新輪胎的要求和難度較高，較之而言，通過(guò)破碎實(shí)現(xiàn)橡膠再利用的難度相對(duì)較小，而且利潤(rùn)也較為可觀，國(guó)內(nèi)一家廢舊橡膠處理設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)提供的經(jīng)濟(jì)效益分析表顯示，采取此方式處置廢舊輪胎，預(yù)計(jì)投資回收期約為兩年，生產(chǎn)過(guò)程中不僅能夠得到橡膠，還能得到鋼絲和纖維，資源綜合利用效率較高。

　　沒(méi)有渠道成桎梏 完善補(bǔ)貼促循環(huán)

　　“這些橡膠粉我們自己用都還不夠，現(xiàn)在不對(duì)外銷售了。”華東地區(qū)一家橡膠循環(huán)利用企業(yè)的負(fù)責(zé)人說(shuō)，廢舊輪胎的供應(yīng)不足，導(dǎo)致他們公司生產(chǎn)源頭吃緊。“不是所有廢舊輪胎拿來(lái)都能用，需要有個(gè)分篩環(huán)節(jié)，現(xiàn)在沒(méi)有正規(guī)的回收渠道，這也成為行業(yè)發(fā)展的桎梏……”

　　記者了解到，2012年7月底，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《輪胎翻新行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《廢輪胎綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入條件》，其中明確規(guī)定新建輪胎翻新加工企業(yè)要有較為穩(wěn)定的舊輪胎供應(yīng)渠道。同時(shí)，還對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、工藝裝備等進(jìn)行了全面的規(guī)范。從記者采訪的情況不難看出，上述實(shí)施不久的規(guī)定，在促進(jìn)廢舊輪胎綜合利用供應(yīng)渠道的建立方面并沒(méi)有明顯成效。

　　“一邊是需要出售廢舊輪胎的車主，另一邊是以此為生產(chǎn)原料的企業(yè)，建立二者之間的渠道將能有效推動(dòng)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”省社科院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張寶通認(rèn)為，完善補(bǔ)貼機(jī)制是促進(jìn)上述渠道建立的關(guān)鍵。據(jù)了解，美國(guó)早在上世紀(jì)90年代初就通過(guò)立法推動(dòng)國(guó)內(nèi)廢舊輪胎的回收利用，并對(duì)廢舊輪胎的處理實(shí)行政府補(bǔ)貼，廢舊輪胎回收率從1990年的11%上升到2003年的80%。

　　“另外，輪胎廠商、汽車4S店等也應(yīng)有義務(wù)回收廢舊輪胎。”張寶通說(shuō)，這些企業(yè)都有完整的銷售和客服體系，服務(wù)對(duì)象也較為具體，政府相關(guān)部門可以考慮通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等方式，建立廢舊輪胎責(zé)任延伸制度，讓這些體系開(kāi)展回收業(yè)務(wù)，這樣做比重新建立回收體系更加便捷，可行性也更強(qiáng)。

　　其實(shí)，上述方式有著較為成熟的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。例如，芬蘭等國(guó)家出臺(tái)了關(guān)于廢舊輪胎回收利用的專門法案，規(guī)定輪胎生產(chǎn)和銷售廠商有義務(wù)回收輪胎，必須將用戶更換下來(lái)的廢舊輪胎送到指定的工廠進(jìn)行再生利用，有的還將其作為燃料用以發(fā)電，部分國(guó)家如今的廢舊輪胎回收率已達(dá)90%以上。

　　然而，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)離不開(kāi)法律法規(guī)的完善。以法國(guó)為例，2002年底法國(guó)頒布了一項(xiàng)強(qiáng)制回收廢舊輪胎的法規(guī)，要求境內(nèi)的輪胎生產(chǎn)與銷售商每年投放市場(chǎng)多少噸新輪胎，次年必須回收噸數(shù)相等的舊輪胎，回收費(fèi)用全部由生產(chǎn)和銷售商承擔(dān)，但這筆費(fèi)用可打入輪胎售價(jià)。隨后，法國(guó)10多家輪胎生產(chǎn)和銷售商正式啟動(dòng)舊輪胎回收再利用“一條龍”服務(wù)，通過(guò)與100多家環(huán)保企業(yè)合作，組織協(xié)調(diào)舊輪胎的回收、分類及循環(huán)利用等。

　　廢舊輪胎再利用 相關(guān)政策望推出

　　國(guó)內(nèi)廢舊橡膠(輪胎)再利用領(lǐng)域的企業(yè)普遍反映，目前能夠獲得的優(yōu)惠政策較為有限，主要是由財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布的《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2008年版)》。《目錄》規(guī)定，以廢、舊輪胎為主要原料，生產(chǎn)符合國(guó)家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求的翻新輪胎和膠粉，取得收入在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)減按90%計(jì)入當(dāng)年收入總額。

　　“廢舊輪胎綜合利用需要建立相應(yīng)的體系才能更好地實(shí)現(xiàn)，涉及廠家、商家、消費(fèi)者等環(huán)節(jié)……”一位在輪胎循環(huán)利用領(lǐng)域從業(yè)多年的人士說(shuō)，輪胎從設(shè)計(jì)到制造再到使用，“可回收”的理念都應(yīng)貫穿其中，而且車主在駕車時(shí)也要杜絕超速、超載，根據(jù)使用要求及時(shí)更換輪胎，不能使用過(guò)度，否則超過(guò)磨損極限就失去翻新或再利用的價(jià)值。據(jù)了解，在不久前召開(kāi)的一次國(guó)家層面政策研討會(huì)上，有橡膠工業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医ㄗh，設(shè)立廢舊輪胎回收利用專項(xiàng)資金，并建議開(kāi)展對(duì)輪胎生產(chǎn)、銷售、使用者的責(zé)任延伸制試點(diǎn)。

　　另外，不少受訪車主擔(dān)心廢舊輪胎再利用會(huì)帶來(lái)安全隱患。對(duì)此，工信部發(fā)布的上述兩項(xiàng)《準(zhǔn)入條件》已對(duì)此有了明確規(guī)定，譬如要求產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合《轎車翻新輪胎》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)翻新后的輪胎應(yīng)進(jìn)行充氣高壓檢查，以確保出廠質(zhì)量;企業(yè)應(yīng)建立可追溯的生產(chǎn)記錄和銷售記錄檔案，同時(shí)還應(yīng)制定翻新輪胎產(chǎn)品“三包”規(guī)定;待相關(guān)條件具備后，適時(shí)考慮實(shí)行翻新輪胎產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證。這也意味著，廢舊輪胎的循環(huán)利用不僅被越來(lái)越多的領(lǐng)域關(guān)注，而且其回收體系及相關(guān)政策也在逐漸推出。