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　　歐盟輪胎標(biāo)簽法下月1日正式實(shí)施，而中國“半數(shù)”的輸歐輪胎不符新規(guī)。一時(shí)間，該消息在中國輪胎行業(yè)內(nèi)激起了軒然大波，也為今年以來整體慘淡的中國外貿(mào)形勢(shì)蒙上新的陰影。

　　目前中國輪胎的年產(chǎn)量約占世界輪胎總產(chǎn)量的1/4，中國已經(jīng)成為全球最大的輪胎制造國、出口國和消費(fèi)國;然而中國輪胎對(duì)外依存度達(dá)1/3，而歐盟又是中國輪胎出口第一大市場(chǎng)，很難想象“半數(shù)”輸歐輪胎將被拒之門外意味著什么。在這樣的焦慮面前，今年9月美國對(duì)華輪胎特保案這一折磨了中國輪胎業(yè)三年的貿(mào)易壁壘到期的喜訊似乎已經(jīng)不值一提。

　　“半數(shù)輪胎不符新規(guī)”存爭(zhēng)議

　　歐盟輪胎標(biāo)簽法針對(duì)的是乘用車輪胎、輕卡輪胎和載重卡車客車輪胎，該法規(guī)要求自2012年6月30日之后生產(chǎn)的上述輪胎，入境銷售必須加貼標(biāo)簽，標(biāo)示輪胎的滾動(dòng)阻力、滾動(dòng)噪聲和濕抓地力的等級(jí)。該標(biāo)簽法分階段執(zhí)行，目標(biāo)是到2020年歐洲能源消耗減少20%。有關(guān)專家指出，輪胎標(biāo)簽法對(duì)輪胎的制造工藝，尤其是高性能橡膠生產(chǎn)提出了極高的要求。

　　據(jù)上海輪胎橡膠(集團(tuán))股份有限公司對(duì)全國載重胎的調(diào)查分析結(jié)果顯示，目前約30%的載重胎還達(dá)不到歐盟第一階段滾動(dòng)阻力的最低要求，70%達(dá)不到歐盟第二階段滾動(dòng)阻力的最低要求。這一調(diào)查結(jié)果，是“中國半數(shù)輸歐輪胎不符新規(guī)”的重要依據(jù)。

　　值得注意的是，從該法規(guī)的內(nèi)容上可以看出，其影響自今年7月就已經(jīng)開始;而實(shí)際上歐盟輪胎標(biāo)簽法醞釀已久，至少在去年，國內(nèi)輪胎出口企業(yè)就已經(jīng)明確獲悉這一信息。

　　日前，2011年國內(nèi)輪胎出口額最大的企業(yè)玲瓏輪胎的董事長(zhǎng)王鋒，曾對(duì)媒體表示對(duì)玲瓏的產(chǎn)品有信心;雙錢集團(tuán)也表示于7月1日之后生產(chǎn)的輪胎已經(jīng)在貼標(biāo)簽;中國最大的輪胎制造與供應(yīng)商之一三角集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《中國企業(yè)報(bào)》記者表示，三角針對(duì)標(biāo)簽法早已做出準(zhǔn)備，現(xiàn)在全系列產(chǎn)品均已證實(shí)達(dá)標(biāo);與此同時(shí)，他向記者強(qiáng)調(diào)，“中國半數(shù)輸歐輪胎不符新規(guī)”的說法并不嚴(yán)謹(jǐn)。該人士認(rèn)為：“肯定有一部分產(chǎn)品現(xiàn)在達(dá)不到歐盟標(biāo)簽法的標(biāo)準(zhǔn)，但說一半的輪胎都不達(dá)標(biāo)，我認(rèn)為沒那么嚴(yán)重”。

　　在業(yè)界，素有“世界輪胎看中國，中國輪胎看山東”的說法。山東輪胎產(chǎn)量占全國的45%，且常年占據(jù)著中國輪胎出口總額的半壁江山。對(duì)于歐盟輪胎標(biāo)簽法，山東省橡膠行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張洪民坦言，第一階段，山東80%以上的企業(yè)能達(dá)標(biāo);但2015年第二階段實(shí)施，只有一部分企業(yè)能達(dá)標(biāo);最后，他沒有介紹第三階段能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，只是表示“我們還有時(shí)間”。這似乎揭示一個(gè)尷尬的事實(shí)：至少在歐盟新規(guī)的第一階段，“中國半數(shù)輸歐輪胎不符新規(guī)”確實(shí)言過其實(shí);然而長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，中國輪胎業(yè)還是遭遇了巨大的挑戰(zhàn)。

　　倒逼行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能

　　回到山東。今年8月有媒體披露，山東省2012年上半年橡膠輪胎外胎的產(chǎn)量達(dá)1.7億條，同比增長(zhǎng)22.94 %，然而其同時(shí)也指出，增長(zhǎng)的主要還是低端輪胎、靠低價(jià)走量刺激市場(chǎng)。聯(lián)系到山東在行業(yè)內(nèi)的地位，2012年中國輪胎業(yè)的現(xiàn)狀已露“冰山一角”。回顧歷次輪胎業(yè)的貿(mào)易壁壘，幾乎都集中于產(chǎn)品的燃油和能耗、環(huán)保以及性能等問題，“擋在門外”的也是技術(shù)含量和附加值較低的產(chǎn)品。由此看來，中國輪胎在國際上屢遭噩運(yùn)，似乎并不意外。

　　實(shí)際上，慘痛的教訓(xùn)也不遙遠(yuǎn)。2009年9月，美國政府宣布，對(duì)中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續(xù)三年分別加征55%、45%和35%的從價(jià)特別關(guān)稅，是為“輪胎特保案”。當(dāng)時(shí)中國輪胎占據(jù)著美國市場(chǎng)三分之一的份額，所以這一法案直接導(dǎo)致中國輪胎產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了12%的產(chǎn)能過剩，數(shù)十家輪胎企業(yè)倒閉，幾十萬人就業(yè)受到波及。

　　此后，在中國輪胎對(duì)美出口逐年下降的同時(shí)，歐盟逐步成為中國輪胎出口第一大市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示：自2009年到2011年，中國出口至歐盟的輪胎數(shù)量占輪胎總出口量的比例，分別為15.15%、16.31%、18.43%，出口金額逐年攀升。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)沒有明顯改善的情況下，歐盟市場(chǎng)的擴(kuò)大，注定是吸納了相當(dāng)部分“逃離”美國的中國輪胎。有專家分析認(rèn)為，歐盟輪胎標(biāo)簽法對(duì)于技術(shù)發(fā)達(dá)的歐美國家沒有意義;而印度、巴西等國家的輪胎業(yè)還不足以構(gòu)成威脅。言下之意，此舉正是針對(duì)中國輪胎。

　　三角相關(guān)人士對(duì)記者表示，歐盟輪胎標(biāo)簽法的實(shí)施，也是在倒逼中國輪胎業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。“從目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及中國屢屢遭遇貿(mào)易摩擦的現(xiàn)實(shí)來看，產(chǎn)品實(shí)力較弱的企業(yè)大多陷入困境，資金鏈極其緊張。”他認(rèn)為。而對(duì)于歐盟新規(guī)，國內(nèi)檢驗(yàn)檢疫部門給出的建議是：企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)、提高產(chǎn)品性能;同時(shí)加快開發(fā)國外新興市場(chǎng)，推行“多元化”戰(zhàn)略。但有能力、有意愿這么干的企業(yè)，自特保案后就已經(jīng)開始轉(zhuǎn)型，三角等企業(yè)之所以在標(biāo)簽法面前從容不迫正是因?yàn)檫@一點(diǎn)。國內(nèi)產(chǎn)能過剩尚未消化完畢、眾多“新興市場(chǎng)”國家對(duì)華輪胎反傾銷也是此起彼伏，歐盟一旦關(guān)上“大門”，中國輪胎業(yè)的落后產(chǎn)能還有多少轉(zhuǎn)移的空間呢?

　　中高端輪胎市場(chǎng)中外必有一戰(zhàn)

　　落后產(chǎn)能的被迫離場(chǎng)，對(duì)中國輪胎業(yè)來講是一次陣痛，但其中不乏機(jī)遇。

　　有資料顯示，雖然中國已經(jīng)成為世界獨(dú)一無二的輪胎大國，但每年50%的輪胎依然要靠進(jìn)口，目前中國輪胎市場(chǎng)的主導(dǎo)地位基本由外資占據(jù)。

　　外資的生猛，與長(zhǎng)時(shí)間來國內(nèi)輪胎市場(chǎng)的混亂有一定關(guān)系。近幾年，在出口不暢的情況下，因?yàn)檫^剩產(chǎn)能無處消化，國內(nèi)輪胎市場(chǎng)就頻頻爆發(fā)一定規(guī)模的價(jià)格戰(zhàn)，諸如三角、玲瓏等龍頭企業(yè)亦被連累。本土企業(yè)在低端市場(chǎng)自相殘殺，而外資卻在中高端市場(chǎng)伺機(jī)發(fā)展，在此期間本土國有重點(diǎn)輪胎企業(yè)50%被外資并購，國內(nèi)子午胎市場(chǎng)70%以上份額被外資輪胎廠商占據(jù)。與國內(nèi)企業(yè)不到10%的利潤(rùn)率相比，米其林、普利司通、固特異等跨國公司的利潤(rùn)率高達(dá)20%以上。

　　落后產(chǎn)能的退出，不僅能讓中國輪胎整體遠(yuǎn)離各國啟動(dòng)貿(mào)易壁壘的底線，其釋放出的國內(nèi)市場(chǎng)空間，也更有利于本土品牌輪胎的成長(zhǎng)。玲瓏輪胎董事長(zhǎng)王鋒曾表示，“現(xiàn)在國產(chǎn)輪胎的質(zhì)量不比國外品牌差，有的甚至比他們的還要好。”這一說法，得到了三角集團(tuán)的響應(yīng)，其相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，通過多年的追趕，三角現(xiàn)在與外資的產(chǎn)品差距并不大。他說：“最大的不足還是在品牌上，外資往往都是百年老店，而我們的品牌卻只有幾十年歷史。”但他同時(shí)表示，“以目前的發(fā)展趨勢(shì)來看，在未來的中高端輪胎市場(chǎng)，中資與外資必有一戰(zhàn)”。

　　另一方面，該人士還透露了一個(gè)關(guān)于美國市場(chǎng)的消息：在輪胎特保案即將到期前后的一段時(shí)間，眾多美國輪胎企業(yè)紛紛降價(jià)，以“迎接”可能重返市場(chǎng)的中國輪胎。“這從另一個(gè)角度，也證明了我們中高端產(chǎn)品的實(shí)力。”該人士頗為興奮地說。

　　輪胎行業(yè)“給力”新規(guī)將要出臺(tái)

　　自美國輪胎特保案后，業(yè)內(nèi)就普遍認(rèn)識(shí)到，目前中國輪胎產(chǎn)業(yè)過度依賴資金、能源的投入，以及靠密集的勞動(dòng)力進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張，生產(chǎn)力模式粗放滯后，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值較低，行業(yè)內(nèi)中低端產(chǎn)能擴(kuò)充過快。但通過歐洲輪胎標(biāo)簽法的“試煉”，可以看到這依然是中國輪胎業(yè)的“頑癥”。對(duì)此，包括三角在內(nèi)的眾多企業(yè)都認(rèn)為，其根源在于行業(yè)門檻過低、業(yè)內(nèi)無序發(fā)展嚴(yán)重。

　　為了指導(dǎo)輪胎行業(yè)健康發(fā)展，早在2010年工信部就公布了《輪胎產(chǎn)業(yè)政策》，試圖推動(dòng)整個(gè)輪胎產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、達(dá)到產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目的，但落實(shí)情況卻并不樂觀。據(jù)三角集團(tuán)相關(guān)人士透露，政府相關(guān)部門正在醞釀一個(gè)新的輪胎行業(yè)政策法規(guī)，不僅在行業(yè)門檻的設(shè)定、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的樹立上具有空前的高度，而且在執(zhí)行性上也將大有改觀。當(dāng)記者問及該法規(guī)可能出臺(tái)的具體時(shí)間時(shí)，該人士表示，應(yīng)該是在“十二五”期間。“無論如何，這一法規(guī)的出臺(tái)已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖铝耍@對(duì)于全行業(yè)的健康發(fā)展將有著非凡的意義!”他樂觀地說。