12月14日,國家商務部發布2011年第84號公告,決定對美部分進口汽車實施反傾銷和反補貼措施。公告稱,自2011年12月15日起,進口經營者在進口原產于美國的排氣量在2.5升以上的進口小轎車和越野車時,應向中華人民共和國海關繳納相應的反傾銷稅和反補貼稅,實施期限2年。
根據商務部公布的反傾銷與反補貼稅率,通用、克萊斯勒等美國公司出口中國的產品將被征收合計2%-34.4%不等的反補貼稅和反傾銷稅。與此前中國對美國白羽肉雞產品采取反傾銷反補貼措施相比,此次對美汽車產品采取的“雙反”措施由于其產品特殊性而立刻引發了廣泛關注。
在筆者看來,在充分利用世貿組織規則的前提下,中方對外方企業主動采取“雙反”措施合情合理合法,更應該為中方在頻遭“雙方”調查的情況下主動出擊而擊掌叫好。
據商務部統計,近年來,美國、歐盟、巴西、阿根廷、印度、埃及等國紛紛加入對中國企業發起“雙反”調查的行列,而美國則在相當長的時期內扮演“領頭羊”的角色,自中美之間“雙反”第一案開始,5年以來美國共對中國發起“雙反”調查31起。
一直以來,中國被美歐列入“雙反”調查的企業由于不能充分理解世貿組織規則和缺乏相關問題的處理經驗,往往采取放棄訴訟、繳械投降的消極措施應對,最終只能無奈地退出美歐市場,我方的軟弱也讓有關國家頻頻揮舞貿易保護大棒,讓越來越多的國內企業蒙冤,競爭力大大削弱。
令人欣慰的是,自從浙江裕華木業首次完勝美國“雙反”調查以來,我國商務部對美國取向性硅電鋼和本次對汽車產品采取的“雙反”措施,也意味著中美之間的“雙反”大戰由中方“被動挨打”成功過渡到戰略反擊的階段。
在這樣的背景下,我國商務部本次對美國部分進口汽車產品采取“雙反”措施就顯得意義尤為重大。首先,汽車產品的特殊性讓本例“雙反”案的影響力大大超過對美白羽肉雞產品采取的“雙反”措施,更是對近期美方對我國光伏產業發起“雙反”調查最有力的回擊,以其人之道還治其人之身的漂亮反擊戰也標志著我國企業和政府在應對世貿爭端的處理方式更加成熟;其次,中國汽車市場的重要性不言而喻,本次對美汽車產品的“雙反”措施讓美國車企損失重大,這也讓美國政府投鼠忌器,不再敢動輒通過“雙反”措施讓更多的中國企業陷入不公平競爭的尷尬。
在本次商務部開列的采取“雙反”措施的美國汽車企業中,剛剛走出破產保護陰影的通用和克萊斯勒兩大企業公司赫然在列,并且反補貼稅和反傾銷稅的征收額度位居前列,這對于試圖依仗中國市場實現復興的兩大汽車企業來說無疑是雪上加霜,而對沒有國產產品且進口車型基本都在被征收“雙反”稅范圍內的克萊斯勒來說更是遭遇重創。
截至目前,商務部采取“雙反”措施范圍內的汽車企業快速做出反應,部分企業針對此事發布了簡短的聲明,但相關汽車產品的價格上漲應該是必然的結果,通用、克萊斯勒等企業進口車型銷量的下滑同樣可以預見。但消費者大可不必對此擔心,在品質相差無幾、產品異常豐富的高端汽車市場,有太多的車型可供選擇,某幾種車型的價格上漲并不會影響購車夢的實現。
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