輪胎再利用擬提高準入門檻
在《輪胎產業政策》提出原則性意見后，輪胎翻新和綜合利用的行業準入條件等產業政策將于明年出臺，屆時，舊輪胎翻新與廢輪胎資源綜合利用企業將面臨整合
10月11日，工信部發布《輪胎產業政策》。除了提出“到2015年，乘用車胎子午化率達到100%”等輪胎產品結構調整、大幅提高輪胎產業門檻等措施外，還首次在產業政策中就“廢舊輪胎回收與利用”，提出了“建立健全廢舊輪胎回收利用管理制度”等措施，規范其市場體系建設。
“這一政策出臺可謂及時，也是十分必要的”，中國輪胎翻修與循環利用協會會長朱軍告訴《中國投資》。他同時透露，在《輪胎產業政策》出臺后，工信部等部門還制定相應的準入門檻和行業標準，從生產規模、環保技術要求等方面提出更為具體的措施，逐步提高舊輪胎翻新和廢輪胎綜合利用的門檻。
“政策最快將于明年初出臺”，曾參與輪胎產業政策等編制的中國輪胎循環利用協會執行副會長、北京化工大學教授程源對《中國投資》證實了這一消息。
兩難時期的“及時雨”
中國已連續7年成為全球第1大橡膠消費國。據世界橡膠研究組織統計，2008年橡膠消費量為599.5萬噸，占世界總消費量的27%。同時作為橡膠資源十分匱乏的國家，國內70%以上的天然橡膠和40%以上的合成橡膠依賴進口。“70%的進口依賴度則是國際公認的警戒線”，程源告訴記者，如果再不對既有橡膠制品加以綜合利用，將來橡膠很可能成為第二個“鐵礦石”。
作為一國重要的戰略物資，橡膠是輪胎生產的主要原料，其價格在逐年提高。數據顯示，10月，上海橡膠期貨的價格已超過3萬元/噸，最高已接近3.2萬元/噸。而原材料價格的高企直接導致了輪胎生產企業利潤下降。今年1-8月，國內45家輪胎企業的毛利潤率平均降低1.12個百分點。
一方面是原材料價格的飛漲，企業生產成本上升，另一方面則是汽車生產帶來的輪胎產品旺盛需求，市場和利潤空間極大。生產要面臨高成本，不生產則要喪失機遇期，輪胎制造企業陷入了“兩難”境地。
“新政提出引導和鼓勵輪胎生產企業發展循環經濟，出臺時機可謂恰倒好處”，朱軍說。
在原材料供應緊張、新胎成本提高的情況下，許多生產企業將目光瞄向了輪胎翻新和循環利用領域。一方面，舊輪胎通過翻新，制成新輪胎;另一方面，無法翻新的廢輪胎經拆解后，可以制成再生膠粉，與天然橡膠混合使用。兩種途徑都可以緩解對橡膠原材料的依賴。廢輪胎還可以通過熱裂解，轉化為再生資源。
全球著名輪胎生產商米其林的資料顯示，在使用、保養良好的條件下，一條輪胎可以翻新多次，至少可使輪胎的總壽命延長1-2倍。每翻新一次，翻新輪胎的壽命可達到新輪胎的60%甚至比新輪胎更長。70%的飛機輪胎經過翻新，最多翻新7次。翻新輪胎帶來大量的成本節約，減少45%-50%的新胎成本，增加90%的新胎里程。
輪胎翻新及再利用不僅可以減少資源消耗，同時還可以降低廢舊輪胎對環境的影響。生產一條新的卡車輪胎平均消耗石油84升，而翻新一條卡車輪胎平均消耗石油28升。如果我國能把輪胎翻新率提高到10%，以普通載重汽車輪胎為例，可以節約46.8萬噸石油、4.725萬噸鋼材、24.3萬噸橡膠。通過廢輪胎“熱裂解”技術，可將廢輪胎分解成45%的燃料油、35%的炭黑、10%的鋼絲和10%的可燃性氣體。
近年來，在循環經濟方式的推廣以及資源綜合利用等政策的帶動下，輪胎翻新與循環利用產業規模也在不斷擴張。“生產-使用-翻新-再使用-報廢-拆解-裂解”，不僅成為輪胎產業將橡膠資源“吃干榨凈”一條最為理想的資源利用方式，也具有極高的經濟價值，受到了企業和地方政府的青睞。目前，除西藏自治區外，各省市都有輪胎翻新和循環利用的生產企業，在湖北黃岡市黃州區，還建立了全省第一家廢橡膠再生資源綜合利用基地。加工的翻新輪胎產品已得到廣泛利用，生產的再生橡膠和膠粉已成為除國內生產和進口外的第3橡膠資源。
據中國輪胎翻修與循環利用協會不完全統計，2009年，國內輪胎翻新量為1300萬條，再生橡膠產量270萬噸，橡膠粉產量20萬噸，熱裂解5萬噸，全行業保持了穩步發展的態勢。
子午胎翻新或迎投資高潮
華創證券研究員高利認為，隨著輪胎產業政策的實施，輪胎翻新市場前景更為廣闊。
然而，與發達國家平均15%的翻新率相比，目前中國的舊輪胎可翻新比例不到7%。此外，由于使用不當、頻繁超載等原因，可翻新輪胎占廢舊輪胎總量的4%，這一數字也遠低于發達國家45%的平均水平。
隨著美國、歐盟和日本等發達國家輪胎翻新生產的停滯萎縮，加之國內翻新市場的高利潤率以及高增長的市場空間，美國、歐盟、日本以及東南亞的新加坡、馬來西亞和澳大利亞等國的輪胎翻新生產商和經銷商都關注著中國，紛紛到中國尋找商機，謀求發展。
“亞洲特別是中國市場，已成為米其林翻胎業務發展的重要戰略之一”，米其林(中國)投資有限公司高級副總裁夏茂廷說。根據米其林公司所作的調查，在2006-2010年，全球新胎(子午胎)大約每年增長10%，而翻胎年增長率約為20%。
據中商情報網研究顯示，2009年1-11月，規模以上輪胎翻新企業74家，共實現銷售收入32.1億元，同比增長43.36%。2005-2009年間，中國輪胎翻新行業銷售收入年均復合增長率高達30.4%。該機構分析師預計，2010-2015年間中國輪胎翻新產量以年均超過10%的速度增長，到2015年，我國輪胎翻新產量接近2500萬條左右。
光大證券策略分析師郭國棟則表示，輪胎翻新業近年來得到的政策鼓勵較多，企業參與度較高，這個行業最有可能成為再制造的突破口。
朱軍介紹說，目前輪胎翻新企業已經由過去單純的翻新汽車輪胎，擴展到翻新礦山工程輪胎和航空輪胎，特種輪胎的翻新潛力則更大。
與斜交胎相比，由于使用規范，子午胎胎體狀況更好，更適宜翻新，其翻新次數可達3-5次。在“十二五”期間，乘用車全面推廣使用子午胎，對于輪胎翻新企業來說，專家建議，應注重研發子午胎翻新技術，預硫化法冷翻子午胎等將成為輪胎翻新的主流技術。
隨著未來將新輪胎可翻新性能納入強制性技術標準以及使用者提高保養意識，可翻新的舊輪胎資源將大大增加。“輪胎翻新業已開始步入高速發展時期，今后幾年將是子午胎翻新的首輪投資熱潮”，程源預計。
回收利用體系有待完善
“目前行業內也存在不少問題”，朱軍表示，由于相關法規、行業標準和產業政策等不盡完善，行業無序發展和企業運營出現困難。特別是回收體系不健全，導致一些廢輪胎回收后不能完全進入正規加工處理企業，給土法煉油和小再生橡膠生產提供了原料來源。
“土法煉油的技術要求不高，三五個農民就可以搞起來”，對于業內小再生膠、小膠粉廠、小煉油等“三小”企業與正規企業混雜的局面，朱軍十分憂心。受利益驅動，利用廢輪胎進行土法煉油的小企業卻屢禁不止，非法加工，不僅沖擊了正規企業，也對環境造成了二次污染。
國內廢輪胎資源嚴重短缺，價格快速上漲，一些企業回收不上來，因此也不可避免地打起了進口廢輪胎的主意，每年有數十萬噸廢輪胎通過走私進入國內。為避免進口廢舊輪胎形成新的污染源，一些專家建議將其列入禁止進口目錄。
引發爭議的主要原因是政府監管部門感到輪胎“廢”和“舊”的界限不好區分。按照世貿組織規則，舊輪胎是可以進口的，而廢輪胎則被列為禁止進口目錄。
盡管《輪胎產業政策》特別明確“廢舊輪胎的來源應立足國內”，但“在回收體系沒有完全建立和建成的情況下，硬堵進口，還不如疏導一下”，朱軍告訴記者。如擴大廢舊輪胎綜合利用試點企業范圍，允許其可以通過正規渠道，經審批后，進口廢舊輪胎。對廢輪胎，可以采取切塊進口的方式，以明確其身份。
今年9月，鄭州萬通奔達可翻新輪胎工廠落成。這已經是普利司通中國旗下加盟的第11家翻新輪胎工廠。
在收購知名輪胎翻新公司奔達可(Bandag)后，日本輪胎生產企業普利司通集團也開始在全球范圍內積極拓展面向商用車輪胎用戶的輪胎翻新解決方案。根據最新的戰略規劃，未來5年中普利司通在華翻新戰略伙伴將實現3倍左右的增長，而翻新輪胎的銷售能力預期將達到10倍左右的大幅提升。
借鑒國際輪胎企業的做法，由生產企業開發舊輪胎翻新、廢輪胎再利用技術，參與廢舊輪胎回收利用體系建設，是提高輪胎翻新率和廢舊輪胎的再利用率的重要措施。
與外資輪胎生產企業早早開啟在華翻新輪胎市場的重點布局相比，國內輪胎生產商也并未落后，風神、雙錢、佳通等，早已進軍了翻新市場。
以三角輪胎為例，每年生產子午胎350萬條，按照內銷50%和廢舊鋼絲子午胎每條65千克進行計算，僅該集團銷售的產品每年就將產生廢舊輪胎10萬噸以上。經其所屬華達輪胎復新有限公司翻新后，輪胎價格只是新輪胎的1/3，按翻新后最低達到新胎行駛里程的70%計算，輪胎翻新一次可降低輪胎費用26%。目前，三角華達輪胎復新有限公司已形成年翻新全鋼子午胎50萬條和翻新胎面100萬條的生產能力，新增銷售收入3億元，形成了輪胎生產-銷售-胎體回收-輪胎翻新的良性循環發展模式。
除了輪胎生產企業自身建立回收和利用體系外，一些輪胎翻新企業可以主動尋找商機。而在城鄉結合部等交通發達地區，可以業內現有大型骨干企業為龍頭，通過整合資源，建立若干個不同類型的廢舊輪胎回收集散中心、綜合利用及設備制造園區，實現各類企業的規模化發展。
盡管此次《輪胎產業政策》提出“引導和鼓勵輪胎生產企業發展循環經濟”，“引導輪胎生產企業與營銷企業、大型運輸集團、廢舊輪胎綜合利用企業合作，建立以舊翻新、以舊換新等輪胎營銷模式”，但朱軍認為，除了“引導”外，還需要更具體的政策措施予以鼓勵和支持。
記者了解到，目前，中國輪胎翻修與循環利用協會編制的“汽車輪胎翻新行業準入條件”和“廢輪胎綜合利用行業準入條件”兩個國家產業政策已上報有關部門，協會還計劃進行5項行業標準的相關起草。除了提出完善回收利用體系的政策措施外，還將著重從企業規模、是否采用節能環保技術等方面，提高行業準入門檻。“這對全行業的影響將是‘適中’的”，朱軍說。
在建立完善的回收利用體系和提高環保標準后，輪胎翻新市場將更加規范，廢舊輪胎資源也可得到充分再利用。
資 料
發達國家的經驗和做法
在美國，輪胎生產商被要求每條輪胎至少要能翻新3-4次。在這樣的硬性規定下，2004年美國翻新輪胎2800萬條，其中轎車輪胎占40%多。一條輪胎的胎體成本占70%，胎面成本占30%，翻新胎的價格僅為新胎的一半。因此，通過翻新舊胎，美國交通行業一年可節約資金20多億美元。
廢舊輪胎的回收利用為芬蘭培育出一系列新興產業，每年創造財富近12億美元，為社會提供了5000個就業機會。
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