世貿(mào)專家裁“雙反”違規(guī) 輪胎獲勝代價幾何
日前，世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)發(fā)布了中國訴美反傾銷和反補貼(下稱“雙反”)措施爭端的專家組報告。中國商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人23日稱，中方歡迎專家組裁定美對中國標(biāo)準(zhǔn)鋼管、矩形鋼管、復(fù)合編織袋和非公路用輪胎產(chǎn)品采取的雙反措施違反世貿(mào)規(guī)則。
本月初，美國國際貿(mào)易法院二次裁決認(rèn)定，美國商務(wù)部對中國產(chǎn)輪胎同時征收反傾銷稅和反補貼稅的做法為非法，標(biāo)志著此案一審以包括河北興茂在內(nèi)的原告方獲勝告終。不過，代理該案的河北興茂方律師、溫斯頓律師事務(wù)所(Winston & Strawn)黎宇律師日前告訴《第一財經(jīng)日報》，雖然美國商務(wù)部公告稱執(zhí)行法院裁決，但很有可能在規(guī)定的60天內(nèi)上訴到二審法院。
這場打了兩年的官司距離最終勝利或許仍是漫長無期。
10月12日，美國商務(wù)部決定，自12日起河北興茂輪胎有限公司(下稱“河北興茂”)出口到美國的輪胎暫緩經(jīng)過海關(guān)。 黎宇解釋說，暫緩經(jīng)過海關(guān)意味著，公司的輪胎如要進入美國，仍面臨繳納“雙反”稅費的風(fēng)險。
河北興茂的斗爭肇始于2008年下半年美國商務(wù)部發(fā)表的雙反征稅法令，根據(jù)該法令，河北興茂AD稅率為29.93%, CVD稅率為14%，每年要繳納43.93%的懲罰性稅率。 數(shù)據(jù)顯示，受此影響，2009年1至9月份，該公司僅出口37批、10271條、貨值113.8萬美元，批次、數(shù)量、貨值同比分別減少89.9%、97%、96%。
2008年9月，河北興茂及其母公司美國GPX國際輪胎有限公司就以原告身份起訴美國商務(wù)部的“雙反”終裁。2009年9月法院特別判定，美國商務(wù)部必須“要么收回對中國進口產(chǎn)品征收反補貼稅的決定，要么修改非市場經(jīng)濟"雙反"的政策和程序。”然而，之后的一年中，美國商務(wù)部反復(fù)拖延執(zhí)行，直至2010年8月，CIT認(rèn)定美國商務(wù)部未能妥善處理雙反重復(fù)征收問題，要求其終止反補貼稅令，一審至此才算“蓋棺論定”。
不過，商務(wù)部即便接受判決，其執(zhí)行判決仍有待時日，還不能排除其上訴的可能。
由于美國是判例法社會，如果該案取得最終勝利，將會成為先例被援引，大大有利于其他類似的“雙反”案訴訟。不過，目前國內(nèi)企業(yè)以法律手段積極維護自身權(quán)利的行動尚不普遍。
原因之一是國內(nèi)企業(yè)對于美國法律程序不熟悉，盡管抗辯等法律程序均由律師完成，企業(yè)相關(guān)人員仍需經(jīng)常與律師溝通，提供相應(yīng)事實資料，有必要時甚至還要出庭陳述。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層若不熟悉美國法律程序，勢必將會影響案件進展。
另一方面，此類法律案件耗費的時間精力巨大，并非所有企業(yè)都能承受。黎宇稱，該類案件主要的支出在于律師費用，費用則視案件持續(xù)時間、復(fù)雜程度、論辯對象情況等而定，“一般來說，30萬到40萬美元一年是很正常的?！?/P>
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