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　　國家發展和改革委員會、科技部、工業和信息化部等11部委5月31日聯合發布《關于推進再制造產業發展的意見》，大型廢舊輪胎翻新被列入汽車零部件再制造試點重點領域，行業人士分析，輪胎翻新有望領跑再制造行業。

　　中國汽車市場的繁榮，也帶動了輪胎業的升溫。作為世界橡膠消耗、輪胎及廢舊輪胎產量的大國，其年輪胎翻新率只有7%左右，遠低于發達國家水平，以美國為例，輪胎翻新率高達98%，市場替換率近50%。一方面反映了中國輪胎翻新業擁有廣闊的前景市場，但另一方面也凸顯了國內輪胎翻新業舉步維艱，難以突破發展瓶頸的境況。

　　輪胎翻新業存在諸多頑疾：行業魚龍混雜，黑作坊泛濫，產品質量良莠不齊，“國標”少有人問津，監管缺失等等。“奪命胎”、“馬路殺手”、“定時炸彈”……被冠以各種致命“頭銜”，妖魔化的形象使翻新輪胎成為眾矢之的，這一切源于各地遍地開花生產偽劣產品的“黑作坊”。輪胎翻新業若想駛入快車道發展，領跑再制造行業，必須有效解決上述難題，多方協作，多管齊下，破除行業“頑疾”困擾。

黑作坊流出奪命胎

　　非法作坊泛濫 流出“奪命胎”

　　當前我國約有500多家翻新輪胎工廠，其中年銷售收入超過500萬元以上的企業不到41家，非法小作坊占了多數。據了解，全國每年淘汰的廢舊輪胎有1.2億條，而由正規企業回收翻新的輪胎只有1000萬條左右，不到總數的十分之一，絕大多數廢舊輪胎，包括貨車輪胎、公交車輪胎和家用轎車輪胎，都流入了沒有生產資質的輪胎翻新廠。而那些流入市場的劣質翻新輪胎，質量堪憂。

　　再來看另一組駭人的數字統計，40%的交通事故是由輪胎發生故障引起的，其中爆胎引發的事故更占其中的70%以上。由翻新輪胎引發的事故更是不在少數，令人望而卻步。

　　非法作坊為了銷量利潤，一味的降低成本，偷工減料，包括輪胎翻新所用回收輪胎、翻新技術不合格、沒有質量相關檢測設備，以低價橫掃市場，毫無質量保證，大打價格戰，如洪水猛獸，不僅沖擊了正規企業市場的良性競爭，也為車主行駛埋下了巨大的安全隱患。

　　在正規企業輪胎翻新都是有正規的一套流程，原材料回收廢舊輪胎要經過嚴格的檢測，確保其胎體合格;胎面膠所用的材料和新輪胎基本一致，其硫化壓力甚至是新輪胎的一倍以上。以這樣的胎體和胎面膠制成的翻新輪胎，還要經過激光或X光的檢測，檢查其內部是否存在損傷或缺陷，最后還要經過充壓防爆檢測，只有合格的翻新胎才能出廠銷售。 按正規工藝，成本大約是全新輪胎的30%，價格是50%，行駛里程是80%。因此正規的廠家產品成本和價格都高于那些偽劣產品，在激烈的市場競爭中受到的沖擊很大。

　　正因為市場上充斥的劣質產品，“翻新輪胎”在社會上處于尷尬的境地，行業被妖魔化，對于走“正軌”道路的企業發展困難重重。

　　“國標”成紙老虎 行業亟需整頓

　　非法小作坊之所以如此猖獗，歸根結底在于相關部門的監管缺失，有標準無監督，造成各地私小企業不知法，甚至目無“王法”。CCTV《每周質量報告》曾經在2009年派記者深入實地暗訪非法輪胎翻新的全過程，其生產環節觸目驚心，這就是所謂的翻新輪胎，試問看過此片報道的誰還敢買?而這種情形，正是行業普遍存在的潛規則，結合各地陸續查獲的非法生產作坊，有些已“成行成市”，形成規模生產聚集地，難道各地相關部門對這些遍地開花的非法規模生產企業真的查不到，束手無策嗎?這些“奪命胎”流向全國各地汽配汽用城，損害的不僅僅是行業名譽更是對消費者的生命安全造成嚴重威脅。

　　由國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發布《載重汽車翻新輪胎》GB7037-2007、《轎車翻新輪胎》GB14646-2007國家標準和一項行業標準《工程機械翻新輪胎》已經于2008年4月1日強制實施。標準規定：“胎面磨光且簾線暴露、任何部位的脫層、胎體碾線或跳線”等13種破損輪胎禁止翻新，并規定了輪胎翻新的工序、材料、質量、外緣尺寸以及測試方法等多項強制性標準。

　　但是，離頒布“國標”迄今已有兩年，行業的混亂并沒有呈現明顯的好轉和成效。監管的缺失最終導致行業無法獲得健康快速有序的發展，“黑色污染”搖身一變成為“隱形殺手”，政府真正鼓勵發展的循環經濟更是生效甚微。有法必依，有法必施，否則再嚴格、再詳細的法規也被“束之高閣”成為“唬人”的“紙老虎”。

　　多方協力 破除行業頑疾困擾

　　除了各地方政府應該加強監管外，困擾輪胎翻新業的融資、技術創新、消費者意識問題也該重視，媒體更應該積極引導呼吁，多方合力，破除行業頑疾困擾。

　　相比政策支持力度，中國做得還不夠。發達國家和地區規定對廢舊輪胎實行無償利用，還有補貼，并實行免稅政策。如在美國加利福尼亞州，每處理1條廢舊輪胎，企業能獲得國家給予的0.5美元補貼。而國內實施的《高新技術企業認定管理辦法》規定，翻新輪胎屬于高新技術范疇，生產企業可申請享受所得稅15%的優惠政策。但一個“高新技術”就把眾多的生產企業拒之門外，投入高成本的技術，對于小企業來說是不小的負擔，筆者認為國家應該在原材料利用、技術設備、免稅政策上給予更多的優惠，擴大范圍，積極引導，把眾多中小企業引入“正軌”，對于那些依然“黑心不改”的非法企業堅決取締并處以重罰，整頓市場，規范行業，攻破頑疾。

　　針對大中企業，要著重在融資、技術創新上給予支持，擴大循環經濟廢輪胎再制造試點范圍，支持融資需求和創新項目。

　　消費者為了自己的生命安全應該正確認識翻新胎，提高鑒別翻新胎的能力和常識。例如：最常見的就是觀察輪胎的色彩和光澤，翻新后的輪胎顏色和光澤都比較黯淡;還可以通過觀察胎面和胎側的搭接部位來鑒別，翻新輪胎的胎面和胎側之間搭接處不如新胎平整圓順;正規出場翻新輪胎都會有標識等等。