中國橡膠協會將提申訴 申訴或會持續3年
9月13日下午4點左右,為美國特保案一事忙了兩天的杭州中策橡膠有限公司法務部經理許友名對CBN說:“美國這一制裁完全是錯誤的,我們不僅感到非常遺憾,而且也強烈反對。”
9月11日,美國政府違背WTO規則,對中國輸美輪胎實施25%-35%的特別關稅措施。商務部、中國橡膠工業協會以及多家國內外企業對此都予以堅決反對,并期望美國政府能收回這一制裁決定。
堅決反對美國制裁中國企業
美國貿易代表辦公室9月11日晚(華盛頓時間)發布信息稱,美國政府宣布對中國輸美輪胎產品采取特保措施,即在未來三年內分別對中國輸美輪胎征收35%、30%和25%的從價特別關稅。
根據美法律程序,該案特保措施將于奧巴馬總統發布命令之日起15日內即9月26日生效。此決定緣于今年4月20日美國鋼鐵工人聯合會的要求。當時該聯合會提出,要對中國輸美輪胎制裁,理由是,2004至2008年美國自中國進口輪胎數量增長215%,金額上升295%,對美國國內產業造成了損害。
美國相關機構曾建議奧巴馬對輸美的中國產輪胎實行35%~55%的關稅,而這次實施的關稅有所下調。但佳通輪胎(中國)投資有限公司(下稱“佳通輪胎”)執行董事沈偉家明確表示:“就算是關稅到了25%到35%之間,大部分的國內輪胎公司依然無法將產品出口到美國!”一般的輪胎產品毛利約為10%,加征25%以上的關稅后意味著中國出口美國的輪胎價格將大幅上升,完全喪失競爭力。
中國每年生產的輪胎中有40%出口,其中三分之一(4000多萬條)出口美國,總計金額22億美元。中國橡膠工業協會會長范仁德在接受新華社記者采訪時說,據初步測算,這將影響到10萬左右工人的就業。而且,限制中國輪胎的進口,也將讓美國在華的4家輪胎生產企業受到損失,其出口產品占中國對美輪胎出口的三分之二。
協會將提起申訴
據許友名介紹,2008年,中策橡膠的銷售額為148億元人民幣,其中20%向海外出口,此次涉案的輸美輪胎占公司出口輪胎的7.5%,比重并不大。“但只要美國實施制裁,其他WTO成員方也不用再調查,就可以直接制裁中國的出口輪胎,這是我們最擔心的。”
由于征稅時間定于9月26日,考慮到船期需要一些時間,所以中策橡膠可能很快會停止向美發貨。目前,中策橡膠將增加全鋼子午線和工程輪胎等兩類產品的海外出口,以減少損失。
沈偉家說,還有一個補救措施就是出口轉內銷,“但將產能轉移到國內,其實也比較困難。”若把4000多萬條輸美輪胎全部轉為內銷,市場將增加8.4%的供應量,對市場造成沖擊。
根據商務部網站的消息,美方將在措施實施6個月后就其對中美雙方經濟和就業的影響進行評估。范仁德表示:“協會已致信美國總統奧巴馬表示抗議,同時建議中國政府將此案上訴至WTO爭端解決機制,并且還將向美國國際貿易法院提起申訴,維護企業的正當利益。”
許友名已表示將參加協會組織的申訴。“但從程序上來說,申訴會非常久,約要3年。就算中方獲勝,那時美國對中國實施的三年懲罰性關稅時間也過去了。當然,申訴是一個比較積極的行動。”
事實上,美國前總統克林頓執政時也曾有過一次類似的制裁,三個月后他取消了這一制裁,許友名表示,“我們也期待美國政府作出新的、公平的決策。不要再違背WTO規則,濫用貿易救濟措施。”
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