輪胎特保案中的“產(chǎn)業(yè)損害”不存在
對華輪胎特保無助于減少進(jìn)口
在這場據(jù)說是為了防止進(jìn)口中國輪胎損害美國國內(nèi)輪胎產(chǎn)業(yè)的特保案中，強(qiáng)硬主張制裁中國輪胎的似乎只有美國鋼鐵工人聯(lián)合會，業(yè)界代表則多數(shù)持反對意見，從代表中小制造商和維修、回收企業(yè)的美國輪胎產(chǎn)業(yè)協(xié)會，到代表分銷、零售業(yè)者的美國輪胎自由公平貿(mào)易聯(lián)盟，再到剛剛表態(tài)的美國第二大輪胎制造商固鉑輪胎(Coopertire)，莫不如此。
放到國際生產(chǎn)重組轉(zhuǎn)移的背景上考察，出現(xiàn)這種局面實(shí)不足為奇。如同其它幾乎所有制造業(yè)門類一樣，美國輪胎產(chǎn)業(yè)在全球化年代在整個世界市場上開展了生產(chǎn)能力的重組轉(zhuǎn)移，勞動密集型的夕陽產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，國內(nèi)生產(chǎn)向新興制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移;同一制造業(yè)內(nèi)部的低端產(chǎn)品生產(chǎn)能力向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，國內(nèi)生產(chǎn)向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。就剛剛表態(tài)反對對華特保的美國第二大輪胎制造商固鉑輪胎而言，其在華投資已逾2500萬美元，亞太總部也落戶上海。雖然在美國國內(nèi)還有4家工廠，另在墨西哥有一家工廠，但該公司在全球最大最先進(jìn)的工廠卻是與建大工業(yè)股份有限公司在江蘇昆山設(shè)立的合資工廠。該公司在華工廠具有較高的出口傾向，固鉑中國輪胎出口占比45%，以美國為主要出口市場，特別是2008年投產(chǎn)的昆山工廠，按建廠時與當(dāng)?shù)卣募s定，建廠后前5年內(nèi)生產(chǎn)的輪胎全部出口。
美國輪胎市場可以劃分為汽車制造商市場(OEM market)和替換胎市場(replacement market)兩個細(xì)分市場，其中后者又可以進(jìn)一步細(xì)分為三個市場：一流尖端品牌構(gòu)成的高端市場(又稱“一級梯隊(duì)市場”)，次要品牌構(gòu)成的中檔市場(又稱“二級梯隊(duì)市場”)，以及由其他眾多較低知名度品牌構(gòu)成的低端市場(“三級梯隊(duì)市場”)，美國國內(nèi)絕大多數(shù)制造商(雖然不是全部)在中國對美出口涉案產(chǎn)品前就放棄了三級梯隊(duì)市場，并謀求在一級梯隊(duì)市場和二級梯隊(duì)市場獲取更高的利潤。這場國際生產(chǎn)重組轉(zhuǎn)移的結(jié)果是此案涉案進(jìn)口產(chǎn)品與美國國產(chǎn)消費(fèi)輪胎基本上分別面向不同的細(xì)分市場，相互之間幾乎是井水不犯河水。從中國進(jìn)口的涉案產(chǎn)品面向美國替換胎市場的第三梯隊(duì)市場銷售，而美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品主要向汽車制造商市場銷售，兼顧替換胎市場的一級梯隊(duì)市場，彼此并不發(fā)生競爭。重組進(jìn)程必然會造成部分工廠關(guān)閉，但此時關(guān)閉工廠本身就是一種健康的表現(xiàn)，與所謂“產(chǎn)業(yè)損害”風(fēng)馬牛不相及。
正由于美國進(jìn)口中國輪胎增長是其輪胎產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能跨國重組轉(zhuǎn)移的結(jié)果，所以對華輪胎特保無助于減少進(jìn)口。因?yàn)檫M(jìn)口輪胎所面向的三級梯隊(duì)市場消費(fèi)者對價格因素高度敏感，即使限制進(jìn)口，他們在預(yù)算約束下也只會轉(zhuǎn)向從其它發(fā)展中國家進(jìn)口的產(chǎn)品(盡管成本、質(zhì)量可能稍遜于中國制造)，而不會轉(zhuǎn)向國產(chǎn)的一級梯隊(duì)市場產(chǎn)品。在實(shí)踐中，泰國、巴西等國對美輪胎出口也已在高速增長，按美方統(tǒng)計，2007年美國從巴西進(jìn)口輪胎數(shù)量、金額分別增長42.81%、59.34%，比從中國進(jìn)口增幅分別高0.96個、23.37個百分點(diǎn)。
資本轉(zhuǎn)移相對容易，勞動力轉(zhuǎn)移相對困難，生產(chǎn)重組轉(zhuǎn)移中的矛盾和利益沖突由此而生。要解決這種利益沖突，出路在于用技術(shù)培訓(xùn)等工具幫助勞動力更順暢地轉(zhuǎn)移，而不是徒勞地企圖阻止產(chǎn)能重組轉(zhuǎn)移趨勢。(作者： 梅新育)
更多資訊，歡迎掃描下方二維碼關(guān)注中國輪胎商務(wù)網(wǎng)微信公眾號（tire123）
友情提醒 |
本信息真實(shí)性未經(jīng)中國輪胎商務(wù)網(wǎng)證實(shí)，僅供您參考。未經(jīng)許可，請勿轉(zhuǎn)載。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用的，應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用，并注明“來源：中國輪胎商務(wù)網(wǎng)”。 |
特別注意 |
本網(wǎng)部分文章轉(zhuǎn)載自其它媒體，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多行業(yè)信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。在本網(wǎng)論壇上發(fā)表言論者，文責(zé)自負(fù)，本網(wǎng)有權(quán)在網(wǎng)站內(nèi)轉(zhuǎn)載或引用，論壇的言論不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)。本網(wǎng)所提供的信息，如需使用，請與原作者聯(lián)系，版權(quán)歸原作者所有。如果涉及版權(quán)需要同本網(wǎng)聯(lián)系的，請?jiān)?5日內(nèi)進(jìn)行。 |
