輪胎配額問題考驗新一輪中美關系
一個醞釀中的關于中美汽車輪胎的貿易紛爭正成為考驗奧巴馬政府如何處理中美關系的試驗品。
目前正在美國國際貿易委員會懸而未決的貿易訴訟案，即“421條款”案，正使中美兩國瀕臨重大貿易爭端爆發的邊緣。美國工會宣稱中國制造的輪胎已經擾亂了美國輪胎市場。此訴訟案由于是奧巴馬上臺以來第一次面對的重大貿易案件而顯得尤為重要，其結果很可能極大地影響中美兩國的貿易關系。
美國貿易法421條款是在2000年作為對于中國進口的保護屏障被加入到《美國1974年貿易法》中的。前總統布什在職期間曾駁回了所有關于421條款訴訟的申請。一旦美國國際貿易委員做出支持工會的裁決，總統奧巴馬是否會跟隨，結果尚未明了。
早在競選期間，作為總統候選人的奧巴馬就曾承諾對與北京之間的貿易問題將采取更嚴厲的措施。
美國國際貿易委員會將最快在本周對進口中國汽車輪胎是否會導致美國輪胎生產商退出市場從而影響美國工人就業問題做出裁決。
這項指控是由美國主要貿易聯盟之一的鋼鐵工人聯合會提出的。作為補償，聯盟要求國際貿易委員會對于進口中國輪胎實施配額，使其進口量減低一半以上。
作為中國目前最大的輪胎制造商的佳通輪胎，正和其他企業一起被推到此次貿易爭端的風口浪尖。佳通輪胎方面認為該項指控并無根據。在最近于國際貿易委員會設于華盛頓的總部舉行的聽證會上，佳通輪胎駐美國高級代表，Vic DeIorio向由6人組成的委員會小組表示，進口中國輪胎未曾導致美國工人失業。
與此相反，中國制造商逐步填補了美國市場因長期專注于帶來高額利潤空間的高價輪胎市場而被忽略的的低價輪胎市場。DeIorio和其他與會的中方代表表示，在過去的20多年中，美國輪胎制造商采取了一種縮減低價替換輪胎產量的戰略，從而占領擁有高利潤的高端輪胎市場。
“大部分美國生產商退出了低價輪胎市場，因為他們認為在正常的市場環境下只有專注于高價輪胎市場才能使他們有利可圖。”
“美國主要輪胎制造商做出削減低成本輪胎產量的決策是在進口增長之前，而不是之后”，他說。簡而言之，多數正在被國際貿易委員會調查的輪胎其實正是美國市場自己“拉”進來的??以填補其國內行業本身因退出低價輪胎市場而造成的空白。
與DeIorio一起出席此次國際貿易委員會關于是否對進口中國輪胎實施配額聽證會的，還有將近12位美國進口商以及輪胎經銷商。國內的輪胎制造商已聘請了律師以及公關公司以期通過他們的努力與美國政府及其媒體溝通，以表達進口中國輪胎不會造成美國工人失業，而只是為美國消費者提供服務的立場。
國際貿易委員會將在6月19日前對此事做出裁決，如果美國工人聯盟得到支持，那么國際貿易委員會將在7月初向奧巴馬總統提出關于特別補償的建議，如實施配額等。總統將不受該建議的制約，可選擇駁回委員會的提案或對此案做進一步研究。“然而，如果國際貿易委員會支持聯盟并得到總統的認可的話，中美兩國貿易關系將趨于緊張?！庇^察人士如是說。正如中國商務部部長陳德明對華爾街日報所說的:”近來發生的一系列貿易爭端-類似此次輪胎訴訟案，將嚴重損害中美關系。”
陳德明指出，“美國制造商訴請政府展開反傾銷調查以及是否違背世貿組織“特殊安全保護條例”調查的舉動將會限制對中國產品的進口，并嚴重考驗中美兩國的經貿關系?！?/P>
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