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　　中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)第27次秘書長會(huì)議於1月6日～8日在北京召開，各分會(huì)(專業(yè)委員會(huì))秘書長、總會(huì)直管部門以及地方橡膠協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人40人出席會(huì)議。現(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要如下。

　　一、會(huì)議完成了以下議程

　　1.總結(jié)交流了各分會(huì)(專業(yè)委員會(huì))以及總會(huì)直管部門2008年工作總結(jié)和2009年工作計(jì)劃;討論并同意鄧雅俐秘書長提出的《中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)2008年工作總結(jié)和2009年工作計(jì)劃(討論稿)》提交七屆二次理事會(huì)審議;地方橡膠協(xié)會(huì)進(jìn)行了工作交流。

　　2.討論并通過《中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)管理細(xì)則》、《中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)人事管理制度》修改稿提交七屆二次理事會(huì)審議。

　　3.傳達(dá)學(xué)習(xí)了國家工業(yè)和信息化部李毅中部長在工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人座談會(huì)上的講話。

　　4.會(huì)議研究建議，“中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)七屆二次理事會(huì)”與“第四屆中國橡膠市場(chǎng)發(fā)展論壇”同期召開。

　　5.會(huì)議評(píng)選出2008年度協(xié)會(huì)單項(xiàng)先進(jìn)單位，將報(bào)協(xié)會(huì)七屆二次理事會(huì)通過并予以表彰。

　　6.各分會(huì)(專業(yè)委員會(huì))和直管部門負(fù)責(zé)人與總會(huì)秘書長簽訂了崗位責(zé)任書。

　　會(huì)議由秘書長鄧雅俐主持，會(huì)長范仁德作會(huì)議總結(jié)。名譽(yù)會(huì)長鞠洪振到會(huì)指導(dǎo)。

　　二、會(huì)議總結(jié)了協(xié)會(huì)2008年工作，討論了2009年工作計(jì)劃

　　會(huì)議認(rèn)為，2008年是橡膠工業(yè)改革和發(fā)展十分關(guān)鍵的一年，也是中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)深化改革和換屆改選年。

　　進(jìn)入2008年，橡膠工業(yè)經(jīng)受了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。上半年，橡膠等主要原材料價(jià)格飆升,國家經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整,人民幣匯率變動(dòng),生產(chǎn)成本大幅提高。進(jìn)入下半年，國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，市場(chǎng)需求持續(xù)走弱，各種不利因素對(duì)橡膠工業(yè)的沖擊和影響越來越明顯，生產(chǎn)經(jīng)營突遇前所未有的困難。面對(duì)今年以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，全行業(yè)采取措施,積極應(yīng)對(duì)。協(xié)會(huì)認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展、名牌戰(zhàn)略、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大理念為指針，強(qiáng)化自主創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，積極開展自主品牌培育、質(zhì)量授信等行業(yè)自律和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，著力推進(jìn)節(jié)能、減排、安全、環(huán)保工作，認(rèn)真應(yīng)對(duì)反傾銷、國際貿(mào)易摩擦和國際金融危機(jī)對(duì)全行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的沖擊和影響，努力反映行業(yè)訴求，爭取國家政策支持，在嚴(yán)重的困難和挑戰(zhàn)中保持了全行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的局面。與此同時(shí)，協(xié)會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院辦公廳36號(hào)文件和國資委、民政部有關(guān)社團(tuán)組織的法規(guī)文件，深化改革，順利進(jìn)行了各分會(huì)(專業(yè)委員會(huì))及總會(huì)的換屆改選，進(jìn)一步理順和加強(qiáng)了對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管理，在自主、自立、自律、自強(qiáng)方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)導(dǎo)向，反映訴求，解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題等方面，更好地發(fā)揮了作用。

　　2009年,是新中國成立60周年，也是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)橡膠工業(yè)平穩(wěn)、較快發(fā)展至關(guān)重要的一年。但是，多種跡象表明,全球金融風(fēng)暴有可能繼續(xù)加劇, 不穩(wěn)定不確定因素還在增多，世界經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)一步放緩, 對(duì)中國橡膠工業(yè)的影響還將不斷蔓延和加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。而行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外部環(huán)境一時(shí)難以改善，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然面臨巨大困難。

　　會(huì)議認(rèn)為，2009年，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為應(yīng)對(duì)國內(nèi)外環(huán)境變化，保增長，保穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本出路。會(huì)議確定，全行業(yè)要繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、名牌戰(zhàn)略和循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大理念，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)、品牌培育，要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)。2009年，要重點(diǎn)做好以下工作。

　　(一)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的沖擊和影響，著力提高橡膠行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，保速度、保增長、保穩(wěn)定

　　1.要提高橡膠行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,促進(jìn)企業(yè)建立市場(chǎng)快速反應(yīng)機(jī)制，按需生產(chǎn)，不盲目追求產(chǎn)銷量和出口量;要強(qiáng)化自主創(chuàng)新，充分應(yīng)用高新技術(shù)在橡膠工業(yè)方面已經(jīng)取得成果，例如:新材料技術(shù)、納米技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、信息化技術(shù)、光電和機(jī)電一體化技術(shù)等，改造橡膠產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造工藝、管理和營銷等;要竭力保證技術(shù)研發(fā)投入，力爭加快產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐;要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)、技術(shù)和營銷管理，降低經(jīng)營成本。大力開發(fā)市場(chǎng)急需的新產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，向多品種、高性能、多功能、節(jié)能、安全、環(huán)保、長壽命方向發(fā)展;從主要注重?cái)?shù)量的增加轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量的提高;加快從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。

　　2.整優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)穩(wěn)定出口。當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分嚴(yán)峻，對(duì)外貿(mào)易首當(dāng)其沖受到影響。橡膠行業(yè)要從多方面采取措施，改變橡膠產(chǎn)品出口增長方式，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，出口產(chǎn)品要突出高性價(jià)比，由中低檔產(chǎn)品向中高檔產(chǎn)品發(fā)展。同時(shí),要推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化，在目前美歐市場(chǎng)衰退的形勢(shì)下，注意開發(fā)和擴(kuò)大發(fā)展中國家的市場(chǎng)。推動(dòng)企業(yè)“引進(jìn)來”和“走出去”，加強(qiáng)市場(chǎng)信息服務(wù)，千方百計(jì)穩(wěn)定出口市場(chǎng)。

　　3.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)一步發(fā)揮信息引導(dǎo)的作用。

　　第一，要擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)單位數(shù)量，提高統(tǒng)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。各分會(huì)(專業(yè)委員會(huì))要爭取將80%以上會(huì)員企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)范圍，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的代表性。同時(shí)，及時(shí)向會(huì)員企業(yè)提供統(tǒng)計(jì)交換資料，及時(shí)提交總會(huì)匯總分析發(fā)布。目前還是半年報(bào)的分會(huì)(專業(yè)委員會(huì))，要抓緊工作，盡快實(shí)行月報(bào)、季度分析預(yù)測(cè)，為企業(yè)掌握市場(chǎng)行情、調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及為國家正確政策決策提供依據(jù)?？倳?huì)將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，建立和完善橡膠工業(yè)經(jīng)運(yùn)濟(jì)運(yùn)行信息發(fā)布制度。

　　第二，協(xié)會(huì)擬以行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息為基本依據(jù)，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，試行開展中國輪胎十強(qiáng)企業(yè)、中國非輪胎橡膠制品十強(qiáng)企業(yè)以及輪胎、橡膠十強(qiáng)營銷企業(yè)評(píng)價(jià)和發(fā)布活動(dòng)，以促進(jìn)我國橡膠企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)，向集團(tuán)化和國際化的方向發(fā)展，爭取“十一五”期間，已進(jìn)入世界輪胎前75強(qiáng)的企業(yè)能名次前提，“十一五”或再稍長時(shí)間，能有幾個(gè)企業(yè)進(jìn)入世界非輪胎50強(qiáng)企業(yè)的行列。

　　4.加強(qiáng)調(diào)研，反映訴求，為行業(yè)發(fā)展?fàn)幦≌咧С帧?/P>

　　協(xié)會(huì)要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)規(guī)劃以及行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究，繼續(xù)傾聽和反映企業(yè)訴求，及時(shí)向政府有關(guān)部門反映行業(yè)真實(shí)情況,提出相關(guān)政策建議，爭取國家政策支持，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　當(dāng)前，繼續(xù)爭取提高橡膠產(chǎn)品出口退稅率;爭取國家盡快對(duì)再生橡膠實(shí)行稅收優(yōu)惠;繼續(xù)爭取天然橡膠進(jìn)口不再作為限制類產(chǎn)品，降低天然膠進(jìn)口關(guān)稅，減少“兩高一資”產(chǎn)業(yè)政策、進(jìn)料加工貿(mào)易政策等調(diào)整對(duì)橡膠工業(yè)的影響，改善現(xiàn)實(shí)的失衡狀況;繼續(xù)爭取對(duì)輪胎等橡膠產(chǎn)品自主研發(fā)和創(chuàng)新，高新技術(shù)和新型材料應(yīng)用，主導(dǎo)產(chǎn)品檢測(cè)手段加強(qiáng)等，給予資金和優(yōu)惠政策扶持。

　　(二)加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)誠信經(jīng)營

　　1.繼續(xù)實(shí)施《橡膠行業(yè)品牌產(chǎn)品質(zhì)量自律規(guī)范》，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量授信、品牌推薦等行業(yè)自律活動(dòng)。2008年，乘用子午胎、橡膠用炭黑、橡膠V帶、再生橡膠和橡膠助劑等五類主要產(chǎn)品，七個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量自律規(guī)范發(fā)布試行。2009年，要進(jìn)一步貫徹實(shí)施。同時(shí)，將按照實(shí)際情況，對(duì)其它主要橡膠產(chǎn)品陸續(xù)制訂品牌產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)自律規(guī)范，以促進(jìn)橡膠工業(yè)整體產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到一個(gè)新的水平。

　　2.繼續(xù)培育輪胎和橡膠誠信經(jīng)銷商。做好SB/T10468.1-2008《輪胎經(jīng)銷企業(yè)經(jīng)營規(guī)范 管理要求》、SB/T10468.2-2008《輪胎經(jīng)銷企業(yè)經(jīng)營規(guī)范 理賠要求》兩個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)為國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)工作，并籌備為輪胎經(jīng)銷企業(yè)開展兩個(gè)新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和實(shí)施工作。

　　培育發(fā)展第三批誠信輪胎經(jīng)銷商，對(duì)已獲得“誠信輪胎經(jīng)銷商”稱號(hào)的單位，加強(qiáng)檢查、督導(dǎo)和服務(wù)，以確保誠信工作落到實(shí)處。

　　繼續(xù)開展誠信橡膠貿(mào)易商自律活動(dòng)，扶植誠信的大型橡膠貿(mào)易商和大型橡膠用戶,開展橡膠聯(lián)合采購和集團(tuán)性采購，以規(guī)范國內(nèi)橡膠市場(chǎng)，促進(jìn)建立良好的國內(nèi)外橡膠貿(mào)易環(huán)境。

　　3.研究探討有關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等自律行為，為制訂有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)打基礎(chǔ)。

　　(三)繼續(xù)做好橡膠工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品品牌培育、名牌評(píng)選及監(jiān)督、管理工作

　　1.繼續(xù)做好中國名牌的培育和宣傳工作，協(xié)助有關(guān)部門做好中國名牌產(chǎn)品入門條件及相關(guān)細(xì)則的制定。對(duì)已獲得“中國名牌”的產(chǎn)品要加強(qiáng)監(jiān)督，必要時(shí)建議并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行抽檢，保證名牌產(chǎn)品的信譽(yù)度。品牌產(chǎn)品要實(shí)施高質(zhì)量自律指標(biāo)。

　　2.作為名牌評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和工作延伸，要繼續(xù)深入開展橡膠產(chǎn)品質(zhì)量授信，包括摩托車胎、自行車胎、橡膠制品、高壓膠管、輪胎模具等產(chǎn)品質(zhì)量授信工作;

　　繼續(xù)以協(xié)會(huì)名義向社會(huì)推薦知名品牌，抑制假冒偽劣產(chǎn)品泛濫，保護(hù)生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)信譽(yù)，維護(hù)消費(fèi)者利益。

　　3.繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)會(huì)材料檢測(cè)中心人才培訓(xùn)和軟件配套建設(shè)，爭取與國家有關(guān)產(chǎn)品檢測(cè)中心協(xié)作，為企業(yè)創(chuàng)名牌做好產(chǎn)品檢測(cè)工作。

　　4.繼續(xù)引導(dǎo)地域性橡膠產(chǎn)業(yè)基地和地域品牌的建設(shè)，促進(jìn)其健康發(fā)展。對(duì)已經(jīng)命名的“中國(衡水)工程橡膠產(chǎn)業(yè)基地”、“中國(瑞安)膠鞋名城”、“中國(三門)膠帶工業(yè)城”、“中國(天臺(tái))膠帶工業(yè)城”、“中國(景州)橡塑管業(yè)基地”和“中國(寧海)汽車橡膠配件產(chǎn)業(yè)基地”，要適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(四)加強(qiáng)貿(mào)易協(xié)調(diào)、積極應(yīng)對(duì)國外反傾銷

　　針對(duì)我國橡膠產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的大幅度增長，國際上貿(mào)易保護(hù)主義盛行，大跨國公司市場(chǎng)競(jìng)爭急烈，貿(mào)易摩擦加劇的形勢(shì)，積極倡導(dǎo)全行業(yè)加強(qiáng)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高出口產(chǎn)品附加值和性價(jià)比，促進(jìn)橡膠產(chǎn)品出口貿(mào)易的健康發(fā)展。

　　要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加強(qiáng)貿(mào)易協(xié)調(diào)，積極應(yīng)對(duì)國外反傾銷、反侵權(quán)。提倡和聯(lián)合全行業(yè)，著力抓好貿(mào)易摩擦的預(yù)警機(jī)制建設(shè)，適時(shí)做好國外反傾銷的應(yīng)訴和申訴。加強(qiáng)國際交流和對(duì)話，盡量化解貿(mào)易摩擦。要繼續(xù)做好炭黑、橡膠助劑企業(yè)REACH預(yù)注冊(cè)工作。

　　(五)推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)行業(yè)形象建設(shè)

　　繼續(xù)做好輪胎、力車胎、廢橡膠應(yīng)用、橡膠助劑、翻胎等的排污系數(shù)的完善和實(shí)施。做好炭黑、管帶、乳膠等行業(yè)排污系數(shù)制定的前期工作。

　　繼續(xù)做好輪胎、炭黑等能耗標(biāo)準(zhǔn)的制定落實(shí)工作。力車胎行業(yè)交流推廣具有“節(jié)能、減排”明顯效果的導(dǎo)熱油爐代替蒸汽鍋爐，廢橡膠綜合利用企業(yè)、橡膠助劑企業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)科技進(jìn)步和清潔生產(chǎn)。

　　(六)辦好國內(nèi)外會(huì)展和考察

　　1.組織好2009年第四屆中國橡膠市場(chǎng)發(fā)展論壇;

　　2.組團(tuán)赴老撾?yún)⒓訃H橡膠會(huì)議;

　　3.組團(tuán)參加南非貿(mào)易博覽會(huì);

　　4.組團(tuán)赴日本考察;

　　5.籌辦好2010年第五屆中國橡膠市場(chǎng)發(fā)展論壇;

　　6.開好全國橡膠工業(yè)信息發(fā)布會(huì)，開好系列專題會(huì)議。

　　(七)啟動(dòng)“十二五”橡膠工業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃的調(diào)研工作。

　　(八)繼續(xù)加強(qiáng)刊物和信息工作

　　《中國橡膠》成立雜志社;改進(jìn)會(huì)展工作;強(qiáng)化網(wǎng)站工作，建立市場(chǎng)化機(jī)制。

　　(九)繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國辦36號(hào)文，加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身改革和建設(shè)

　　遵照國務(wù)院辦公廳36號(hào)文件精神，進(jìn)一步深化協(xié)會(huì)改革，調(diào)整機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)人員素質(zhì)，提高工作質(zhì)量和效率。建設(shè)一個(gè)專業(yè)化、職業(yè)化的有作為的橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)，以更好地為企業(yè)和政府服務(wù)，能做好政府部門交辦的工作，適應(yīng)協(xié)會(huì)今后職能的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　根據(jù)“中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)管理細(xì)則”部分,分會(huì)(專業(yè)委員會(huì))要做好理事長單位和理事長輪換聘任工作。