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　　日前，《山東省“兩高”項目管理目錄（2022年版）》對外發布，同時，該省將“兩高”項目管理的其他有關事項，也一并給出明確要求。

　　文件稱，凡是屬于《目錄》范圍內的新建（含改擴建，下同）固定資產投資項目，都屬于“兩高”項目。

　　中國橡膠雜志從中獲悉，輪胎制造業被明確列入《目錄》，且給出具體的管理執行辦法。

　　山東省“兩高”項目管理目錄（2022年版）截圖

　　“兩高”項目范圍以產品和核心設備界定。

　　企業對是否為“兩高”項目存在疑義的，可以向所在地縣級發展改革部門提出認定申請，發展改革委部門視情況征求有關部門意見后出具認定，難以認定的可逐級上報。

　　根據規定，山東新建輪胎項目須提級審批，實行備案制。

　　建設單位應提交的材料，包括項目所在市發展改革委出具的項目備案請示文件；項目建設方案；項目產能、能耗、煤耗、碳排放、污染物排放“減量替代方案”或企業不增加產能、能耗、煤耗、碳排放、污染物排放的承諾。

　　山東省發改委在文件中稱，對于“兩高”項目，要準確把握產能替代有關要求。

　　其中，輪胎行業參照《關于印發<山東省輪胎氯堿化肥產能置換實施辦法>的通知》（魯工信化工〔2020〕139號）規定執行。

　　新建子午線輪胎外胎項目產能替代比例不低于1:1.05，其他輪胎項目產能替代比例不低于1:1.2。

　　但項目屬于關系重大生產力布局、實現技術材料工藝重大革新、打破國外壟斷、填補國內空白、突破“卡脖子”關鍵技術和環節、能效水平優于行業領先值的高端項目，確實難以落實產能指標的，在合理保持行業產能總體規模基礎上，由省發展改革委在提級審批時會同省工業和信息化廳組織評估論證，符合相關要求的，可以不實行產能替代。