據上海海關統計,2009年1-4月,上海關區共出口新的充氣橡膠輪胎(以下簡稱“輪胎”)1,906萬條,價值4.6億美元,與2008年同期相比(下同)分別下降28.7%和19%。其出口主要呈現以下特點:
一、單月出口額連續2個月環比回升,且出口降幅逐月收窄。2008年9月份至2009年2月,上海關區輪胎出口額連續6個月呈逐月下滑態勢,其中,2009年2月當月出口僅1億美元,為2006年8月以來的最低值。但3月份以后關區輪胎出口額連續2個月出現環比回升,至4月份達到1.3億美元,雖然同比仍下降13.2%,但降幅在3月環比收窄1.6個百分點的基礎上,當月再收窄3.1個百分點。
二、加工貿易占據絕對主導地位。2009年1-4月,上海關區以加工貿易出口輪胎1,743萬條,價值4.5億美元,分別下降24.9%和19.3%,占同期關區輪胎出口總額的98%。同時,一般貿易出口163.2萬條,價值801萬美元,分別下降53.3%和6.2%。
三、美國和歐盟仍是出口主要市場,其中對美出口降幅逐月加深。美國和歐盟是上海關區輪胎出口的主要市場。2009年1-4月,上海關區對上述2大市場分別出口輪胎2億美元和0.7億美元,分別下降15.6%和26.2%,合計出口額占關區出口總額的比重達到58.6%。但自2009年1月份關區對美出口出現2006年8月份以來的首次下降后,單月出口降幅呈現逐月加深態勢,至4月份降幅已擴大至21.9%。
四、機動小客車用輪胎為出口主要品種,客貨車輛用輪胎出口大幅下降。2009年1-4月,上海關區出口機動小客車用輪胎1,032萬條,價值3億美元,分別下降19.1%和9.8%,占同期關區輪胎出口總額的65.3%。同時,客貨車輛用輪胎出口170.3萬條,價值1.4億美元,分別大幅下降37.3%和32.4%,占同期關區輪胎出口總額的29.5%。
國際金融危機爆發以來,歐美等發達國家汽車產銷大幅萎縮是當前中國輪胎出口下降的主要原因。據統計,2009年1-4月,美國汽車銷售較2008年同期下滑37.3%。其中,通用、福特和克萊斯勒3大國際汽車巨頭銷量降幅分別達到45%、39.8%和46.2%。同時,4月份意大利、法國和西班牙等國新車注冊數也分別下降7%、7%和46%。全球汽車產銷量的大幅萎縮,極大地抑制了輪胎作為裝配和更新的需求量。
值得關注的是,盡管3月份以來上海關區輪胎出口連續出現環比回升態勢,但下階段輪胎出口環境仍不容樂觀。輪胎作為中國遭遇國外反傾銷頻率最高、次數最多的產品之一,到目前為止,已受到委內瑞拉、澳大利亞、巴西、秘魯、埃及、阿根廷、土耳其、南非、墨西哥和印度等多個國家的反傾銷調查。其中,中國最大的輪胎出口市場美國在2008年7月8日起對中國非公路輪胎征收高達210%的反傾銷稅,2009年以來上海關區對美輪胎出口全部呈下降態勢,且降幅逐月連續擴大。更為嚴重的是,2009年4月20日,美國鋼鐵工人聯合會向美國國際貿易委員會申請,對自中國進口的輪胎啟動特殊保障措施調查,要求對中國乘用車輪胎采取每年2100萬條的配額限制。一旦特保措施被執行,美國將對中國出口的輪胎采取征收特別關稅、實施配額或兩者并用等限制措施,中國輪胎行業對美出口難度將進一步加大。同時,美國采取特保措施易引起其他國家效仿,將導致本已萎縮的出口環境繼續惡化。
為此,建議:一是有預見性地做好貿易保護應對準備,加大對外經貿交涉力度,積極利用雙邊對話機制和合作機制,為中國產品出口創造有利環境;二是發揮政府和行業協會的組織協調作用,加強對國外貿易保護措施的研究和宣傳力度,幫助企業掌握相關貿易程序,增強對貿易保護糾紛的應訴能力。
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